特朗普如何逼迫北约掏钱？外媒猜欠费国将不受保护

【环球网军事2月9日报道】《俄罗斯报》2月7日刊登叶夫根尼·舍斯塔科夫题为《欧洲将加倍付钱》的文章称，特朗普的“北约过时论”和美国可能退约的声明吓坏了其他成员国，使其在预定于5月底举行的北约峰会前就释放出自己有能力付钱的明确信号。不过，现在还难以判断白宫和北约其他成员国的最终交易条件是什么。在与北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格谈话后，美国总统同意出席即将举行的峰会，这次峰会的首要议题便是财政。

更准确地说，是华盛顿打算向北约成员国索要欠费。北约新闻处证实，特朗普和斯托尔滕贝格“讨论了如何说服所有成员国履行对组织的出资义务”。美国总统希望北约成员国和北约领导人在峰会前“开展工作纠正错误”。他在大选获胜后接受英国《泰晤士报》和德国《图片报》的采访时就指出了这一点。特朗普表示，“第一，北约是一个过时的组织，因为它是在许多许多年前组建的。第二，成员国支付的资金没有达到它们应当支付的比例”。

特朗普的愤怒可以理解。在25个北约成员国中，只有5个履行了国防开支占GDP2%以上的义务。其余国家甚至没有试着清偿自己的欠账。而且，这些欠账已经不少了。比如，德国2015年的军费仅占GDP的1.2%，意大利不到1%，法国为1.8%。北约国家的国防开支平均占本国GDP的1%，个别甚至仅为0.4%。2016年3月，应欧洲议会要求所作的调查显示，德国须支付310亿美元才能填平欠账，意大利200亿美元，西班牙150亿美元。荷兰和比利时还少一点，分别为75亿和55亿美元。不过，对比利时人来说，这笔钱大约是国家预算的10%。

与不断在军费上省钱的西欧相反，东欧同意以牺牲民生计划的代价来增加军费。捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、波兰和斯洛伐克同意在2017年将军事预算增加近20%。保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、希腊、罗马尼亚、塞尔维亚和斯洛文尼亚也同意增加约9%的国防开支。但考虑到美国占北约防务开支的比例达到72%，而1955年仅为59%，特朗普是否会认为这些努力已经足够呢？

专家们一致认为：特朗普至少有2种方法迫使欧洲掏钱，以减少美国的负担。这2种方法看起来都相当彻底。第一，用北约宪章第5条(在一个成员国被攻击时的集体防御条款)适用威胁欠费的国家。对东欧成员国来说，即使是假设的威胁也能起到作用。

美国斯坦福大学胡佛研究所专家梅尔文·克劳斯在《华尔街日报》上谈到了第二种办法。他认为：“要想对特朗普的外交思维产生影响，欧洲能做的最有意义的事就是掏腰包为北约的共同防御花更多钱。”同时，欧洲可以向特朗普提出交易——把增加军费和缩减对俄制裁挂钩。

不过，在这种情况下，欧洲要加倍付钱——莫斯科的反制裁已经让很多国家蒙受损失。现在，它们还不得不清偿北约账单，以维持对欧盟不利的限制措施。

荒诞之处在于，与东欧不同，白宫不把莫斯科视为昔日苏联对美国的那种现实威胁。美国总统在接受福克斯新闻频道表示，他认为伊朗才是这种威胁。尽管如此，对于美伊会不会爆发公开冲突的问题，特朗普也含糊应答。他说：“我从未说过要动用军事力量。”在即将到来的北约峰会上，美国总统将告诉北约应该用美国的钱去干什么事。其中必定包括加强打击“伊斯兰国”和应对伊朗的军事计划。至于北约对莫斯科的进一步措施，很大程度上将取决于俄美领导人会谈所达成的协议。这次会谈或将在北约峰会前举行。