“禁穆令”被驳回 美国大V特朗普打官司能赢么

从参选到胜选，从胜选到就任，从就任到如今，特朗普从来就不是一个缺乏话题的“老男人”。1月20日，特朗普正式就任美国总统，对于特朗普在竞选期间所放出的一些“豪言壮语”，很多人认为“屁股决定脑袋”，特朗普很可能食言而肥打起太极。

然而，让外界大跌眼镜的是，特朗普真是“一诺千金”，一言既出，高铁也追不回来。新官上任三把火，TPP果断退、美墨边境“长城”修起来、奥巴马医改被叫停、80多名驻外大使被要求离职……特朗普的大笔一挥，一条条的行政条令飞出来，这份“肆无忌惮”，还有谁？

一切看起来是顺顺利利，共和党占据了国会的多数议席，提名了保守的大法官候选人。在“make America great again（让美国再伟大）”的道路上，特朗普优哉游哉的兜着风，直到这一瓢冷水扑面而来……

1月27日特朗普签署了一份行政令，规定美国将在120天内禁止所有难民入境，在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境，无限期禁止叙利亚难民进入美国。由于上述7国人口主要是穆斯林，所以这一禁令也被称为“禁穆令”。

“禁穆令”出台后立即引起轩然大波，包括伊朗、伊拉克等相关中东和非洲国家，都强烈反对这一禁令。同时，禁令也引发了全美多地民众的抗议。继纽约和华盛顿等地之后，休斯敦、洛杉矶、旧金山等多地也发生民众抗议示威活动，反对这一行政命令。此外，这一禁令还引发了超过120家美国科技类企业的抗议。苹果、微软以及谷歌等科技公司便纷纷发声，反对政府实施“禁穆令”。同时，这一禁令还在包括欧洲多国、加拿大等地引发了民众的抗议活动。

1月31日，美国旧金山市向美国联邦法院提起诉讼，称总统特朗普签署行政命令削减对移民庇护城市拨款违宪。2月1日，联合国秘书长古特雷斯表示，美国最新颁布的入境限制令并非保护美国或任何其他国家不受恐怖分子渗透的最佳有效方案，“这些措施应尽早解除”。 2月3日，美国华盛顿州西区联邦地方法院法官罗巴特签署临时禁令，裁定在全美范围内暂停实施特朗普有关限制难民和移民入境的行政命令。特朗普4日连续发布三条推特，强势回应此前一天联邦法院法官詹姆斯·罗巴特作出的裁定。美国国土安全部4日则发布声明，全面暂停实施总统特朗普颁布的入境限制令。2月10日，美国上诉法院宣布将维持暂停特朗普旅行禁令。这意味着，特朗普的“禁穆令”遭受重大挫折。

在政党、国会、司法等方面的制衡下，经此当头棒喝，特朗普是否会从那个“狂飙突进”的老人变成安于美国体制的“乖宝宝”？似乎，这个长期沉溺于社交网络的“网瘾老年”不甘丝毫示弱，在推特上用大写的英文写下“法庭见”。一个七十岁的老人可能就要就此开启打官司的道路，未来又会如何……

对此，现代院美国研究所助理研究员李默在接受海外网采访时提到，*“禁穆令”受阻对特朗普不会有太大影响，特朗普的团队对美国的制度有很清楚的认识，对于条令实施上遇到的阻力应该也是预料之中的。*即使上诉到最高法院，最高法院可以采取不受理，最终特朗普很可能还是要回到地方法院再到一场官司。据悉，若美国行政部门不服，可以向最高法院提起上诉，不过之前的记录显示，最高法院在移民问题上同白宫当前的立场相左。司法部要求恢复执行特朗普限制移民的行政命令，华盛顿州同明尼苏达州则要求维持联邦地方法院的判决。

中国社会科学院美国研究所助理研究员齐皓向海外网提到，其实*当前特朗普在施政上面对的阻力不仅仅在“禁穆令”这样的行政命令上，在人事安排上，特朗普也正面临着一些阻力。*多项重大人事布局迟迟未能通过，2月7日，经过数小时“拉锯战”，美国国会参议院以51比50的投票结果通过总统唐纳德·特朗普对教育部长贝齐·德沃斯的提名。令外界哗然的是，打破僵局的最关键一票竟来自副总统迈克·彭斯，这是美国国会首次出现需要动用在任副总统投票通过内阁人选的局面。至于特朗普的这场官司，齐皓认为，特朗普存在妥协的可能性，在“禁穆令”的推行过程中，特朗普也做出“已持绿卡者不受影响”等解释说明，做出过一些让步。当然也不排除最终通过的可能性，毕竟当前只是叫停“禁穆令”，并没有法院判定“禁穆令”违宪，再加上特朗普已提名大法官候选人，类似于国会“51比50”强推教育部长的局面是否会在最高法院以“5比4”通过的方式重演，还值得观察。（文/李鹏宇）