赵查理：权力关权力，进笼子的只会是权利

最近的一些新闻，有些叫人看不懂了。比如，贵阳市第一人民医院护士下班后在餐饮店打麻将，结果被纪委检查组发现，于是，护士马某君及其所在科室被全院通报批评，本人被扣罚3个月绩效。此事引起的轩然大波，和去年底山西长治屯留一中24名教师放假后聚餐喝酒一样，这些教师被县纪委通报批评。还有，贵州绥阳为了治理滥办酒席的不良风气，竟将饭菜没收并示众，饭店老板也被处罚。

这样的社会治理，看上去雷厉风行，却没得到民众的理解。因为这些被治理的对象，在其他场景里很容易就被替换为你我他。每一起批评、问责和处罚，尽管可以树立规矩、规则，可也约束了大家的自由。民众仅凭直觉就能想到，看不见的悬顶之剑不知道何时就会落下来，必然想要追问为什么要这么做，以及树立的这些规则有没有道理。

在舆论的追问下，官方或者默不作声，或者作出解释，甚至让事情反转。但犹如千里之堤毁于蚁穴，民众聚集起来的疑问并没有立即烟消云散，而是藏在更加敏感和警惕的眼睛后面——以后会不会有更多类似事件发生？因为，民众的权利空间被粗暴地冒犯了。八小时之外的一切应由自己支配，发生好事坏事和不好不坏的事情，都是成年人了，个人承担后果就好。现在部分基层政府把民众当成巨婴一样严格管理，想用惩罚的手段维护公序良俗。用俗话说就是吃河水长大的管得宽了;从政治角度而言，则是权力肆无忌惮地侵犯民众的自由;从法律层面来说，则是变相压缩了民众的权利空间。一言以蔽之，正常的权力和权利关系被弄颠倒了。

为了警惕掌握太多资源的权力作恶，我们常说的“把权力关进笼子”，其实省略了“权利”这个主语。完整的说法应该是，“权利把权力关进笼子”。反观AA制聚餐的教师、休息时间打麻将的护士，他们遭遇的却是被权力关进笼子。

一个不争的事实是，如今有越来越多的权力被关进笼子，社会治理进步很明显，可民众却喜忧参半，因为绝大部分权力是关在了法治的笼子，但少数基层权力却被关在了上级权力编制的笼子，也就是人治的笼子，掌握着钥匙的依旧是握有权力的官员。正是这些人打着冠冕堂皇的旗号，搞狸猫换太子的名堂，把本应自己接受的紧箍，变本加厉戴到民众头上。所以，当这些人假装唐僧的面目念紧箍咒勒紧民众的自由和权利时，必然会一石激起千层浪，乃至官方和民间两重舆论的抵触。

因此，把任性的权力关进笼子时，站在笼子门边，不应该是权力，而应该是法治。否则，民众就会面临尴尬，费了好大劲把伤害民众自由和权利的权力推到笼子中，对方却轻松拿到钥匙跑出来，权利反而因转身不及被困其中，还被人讽刺自作自受。

文/赵查理