乔杉：信息公开问责早就应该有了

近日，国务院办公厅公布了2016年第四次全国政府网站抽查情况，至此，全国已有几百个不合格不达标的政府网站被通报，但鲜有官员被问责。不过就在日前，海南省儋州市商务局局长、党组书记董海峰就因为“失职导致该局网站长期不更新”被处以行政记过及党内警告处分。来自央视的消息称，这是我国首个因未履行信息公开责任而被问责的案例。

不排除会有人认为，这有点小题大做，不就是官网没有更新吗，又是多大的事。只是，当我们了解一下官网的重要作用，以及中央的三令五申、民众的殷切期待，就不会有这样的想法了。

互联网时代已经到来了。现在，各行各业都在讲互联网思维。当下，政府网站已成为民众了解政务信息、表达自身诉求的重要渠道。对于政府部门来说，互联网思维的一个重要体现，就是办好政府网站。如果打开“信息公开”，发现内容是几年前的;点开“公共服务”，提示“无法打开”;询问“市长信箱”，得到“万能回复”……这样的政府网站，不仅起不到应有作用，反而会削弱政府形象。

正是因为看到互联网时代政府网站的重要作用，以及诸多政府网站存在的众多问题，中央一再强调要办好政府网站。2014年，国务院办公厅印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，明确提出对于不合格的政府网站，要求限期整改。公布全国政府网站抽查情况，累计有几百个不合格不达标的政府网站被通报……正体现了这样的努力。

网上有句话，叫做“永远无法叫醒一个装睡的人”。具体到政府网站问题，有的可能是装睡，有的则可能是真睡。表现为这个单位的领导，并没有真正重视官网建设，甚至不排除有些单位领导对政府网站还“叶公好龙”。想想有些民众诉求的急迫与尖锐，如果政府部门没有为民之心，没有担当精神，还真不好回复。与其尴尬，不如装睡，这时让政府网站成为“僵尸”，反倒成为一个“明智”选择。

对于部分政府网站成为“僵尸网站”的分析已经够多了，让人诧异的是，为什么中央再三要求，民众再三呼吁，通报再三发出，还会存在种种不作为乱象？这不禁让人想到了一句话，“动员千遍，不如问责一次”。其根本原因，还在于没有通过问责形成一种威慑，倒逼有关单位领导认识到加强政府网站建设的重要性，想方设法让政府网站成为沟通民意的桥梁纽带。

中央一再强调官员要做“明白人”。在互联网时代背景下，一个明白的领导一定会抓好官网建设。这不仅是因为中央有要求、民众有期许，还是因为官网对于政府自身建设以及社会治理创新，十分重要和必要。曾经看到一篇文章，讲述英国剑桥市政府网站，“如果你想在网上交地方税，可以点击A;如果你想知道剑桥所有的停车场位置，可以点击B;如果你是个无家可归者，可以点击C寻求帮助……”如果我们的政府网站，都能建设得这么便民惠民，民众还有什么不满意？而这对于建设服务型政府，又会加多少分？

政府网站不是“要我建”而是“我要建”，不仅要“建起来”而且要“用得好”。大家都在讲建设服务型政府，服务型政府从服务型网站开始。如果一个单位连官网这样的小事都做不好，又从何体现建设服务型政府的决心和努力？因官网不更新而问责并非小题大做，信息公开问责早就应该有了。希望这个案例能够开启我国信息公开问责制的先河，倒逼“僵尸网站”自此成为过去时。