连俊:安倍去美国打的这场高尔夫“入场费”不会低
作者:连俊
当地时间2月9日,日本首相安倍晋三启程赴美,开始对美国特朗普政府的首访。安倍此次访美,被外界形容为“朝贡”外交,凸显了安倍政府希望通过相关经济利益的让渡,来密切日美经贸联系,换取特朗普政府对日美同盟关系的强化和背书的目的。
不过,由于特朗普政府反复强调“美国优先”策略,在就职后退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),并多次在贸易和汇率问题上“敲打”日本。
安倍此次热情洋溢的“送大礼”行动,想收获预期中的丰厚回报并非易事。日本央行能否坚持货币宽松政策,将与这次会谈密切相关。
据报道,安倍为此次访美准备了高规格的随访阵容和经贸方面的“大礼包”,以期达到强化日美同盟地位,密切日美经贸联系,以及安倍所谓的“希望与(特朗普)互相构建起远离工作的坚实个人信赖关系”等目的。
为了向美国示好,并打消特朗普此前多次对日本汇率等问题的不满,安倍将向特朗普解释日本的货币和贸易政策,并准备了一个名为“日美成长雇佣倡议”的超级“大礼包”,包括今后10年内向美国基础设施建设领域投资1500亿美元,以及在美国创造70万个就业岗位和一个市值规模达4500亿美元的基建市场,还将提议建立“日美经济协商机制”,以“打造今后促使实现日美双赢的经济关系”。
可以看出,为了搞好同美国新政府的关系,安倍此次可谓下了“血本”。
《金融时报》在2月8日的报道中就透露,为了准备这份礼包,“日本政府正在敦促企业提交各自在美国投资计划的细节,以便安倍晋三本周会晤特朗普时能够拿出一个‘值得在Twitter上提一提’的数字。”不过,与安倍政府的积极准备形成反差的是,日本舆论界和经济界对安倍此行的成果预期普遍看淡。甚至有观点认为,20世纪八九十年代日美贸易摩擦可能再度来袭。
安倍此行能不能与特朗普“晤谈甚欢”并取得预期成果,起决定作用的因素主要在美方。但如果梳理去年美国大选以来的有关情况,安倍想达到预期目的并不乐观。
首先,在去年美国大选之前,日本方面有意无意放出来的消息,都是透露着对民主党候选人希拉里的支持。
在特朗普当选后,安倍急匆匆地赶赴纽约特朗普大厦与之会面,很大程度上是要弥合此前误判局势可能带来的不利局面。仅以这一点来看,安倍在与特朗普的谈判之中,气势上就输了三分。
其次,美方对此次安倍的接待算是给足了安倍面子,但却让外界形成了美方可能提高要价的印象。
除了正式会谈之外,美方还安排了特朗普和安倍两人一起乘坐“空军一号”专机前往特朗普位于佛罗里达州棕榈滩的别墅,在那里一起打高尔夫球,进行不系领带的晚餐等活动。
然而,有分析指出,美方给出的高规格礼遇很有可能是为特朗普提高对日要价作铺垫。
今年1月底以来,特朗普政府多次在经济议题上“呛声”日本。如1月31日特朗普曾发言称,“纵观这几年,日本就是在搞货币贬值”。又如2月7日美国商务部公布的2016年商品贸易收支(以通关为准)数据,其中对日贸易逆差达到689.38亿美元,汽车贸易领域呈现大幅逆差。不仅如此,“安倍经济学”实施这些年来,日元对美元汇率贬值接近40%。这些数据都有可能成为两人会谈时美方施压使用的“弹药”。
此外,日本经济在开年以来出现改善迹象,而特朗普就职之后因“禁穆令”在内政问题上焦头烂额,这两个因素叠加起来,日本很有可能成为特朗普转移国内视线,宣扬外交成果的待宰“肥羊”。
1月31日,日本央行上调了日本2016年度至2018年度的国内生产总值(GDP),理由是海外经济复苏,以及日元贬值带来的出口和生产恢复。日本央行行长黑田东彦当天曾表示,退出宽松政策为时过早,不过他也留了活话,“在必要时将调整日本央行的货币政策”。
这个调整会不会在日美首脑会面之后很快发生,还有待时间检验。但我们可以确信的是,安倍想和特朗普打的这场高尔夫球,“入场费”应该不会太低。
连俊 经济日报社国际部主任编辑