杨建国：郑洛新将成河南提质转型升级的创新支撑

农历新年伊始，河南多项国家战略迎来重大进展。事关“河南创造”的主平台：郑洛新自主创新示范区也迎来的大动作。

2月9日至10日，河南省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿带领省四大班子领导调研观摩示范区建设，深入郑洛新三市进行实地调研，并召开工作推进会。

农历新年刚过，全省最高规格“第一波”大考，给了郑洛新国家自主创新示范区。笔者认为,从这次观摩活动，以及稍后进行的工作推进会上，透露出了未来郑洛新发展的几大主线。

首先，产业。

谢伏瞻书记在调研第一站，重点强调：创新必须与产业相结合，笔者认为这也是郑洛新未来发展最核心的主线，成为河南产业提质转型升级的创新支撑。

创新不能玩概念，不只是狭隘的技术创新。要达到区域均衡、载体实践、培养内升动力、优化市场环境的创新局面。传统依靠资源投入和叠加取得产业规模效应的模式已经难以为继。以新兴制造业、现代服务业为代表的新一轮经济增长又蓄势待发，在这种背景下，如何激发产业的集聚效应，就需要用创新来作为支撑。

推进会上，就创新和产业的结合提到了几个方向：包括选择若干重点产业的重点领域，进行创新突破，围绕产业链打造创新链，也包括以新技术加快新兴产业的培育、促进传统产业的改造，实现产业和产品向价值链的高端跃升。

在创新和产业结合上，郑洛新国家自主创新示范区中的郑州片区，无论在当前的发展基础，还是未来的产业规划上，要相对更完善一些。尤其是，郑州片区正在谋划的以北斗云谷、地铁城等为代表的现代产业体系，更是将产业研发、生产和应用扎实紧密的联系在了一起。

可以说，从郑州片区的发展和规划中，能够看到郑洛新国家自主创新示范区，甚至是整个河南在未来发展中将要达到的方向和目标的雏形。

其次，集聚。

发展产业创新，“筑巢引凤”能不能吸引来先进创新力的企业，和这些企业的先进科技力量，至关重要。

还是在推进会上，河南省书记和省长在谈到郑洛新发展时，都用了一个词：集聚创新资源。这个创新资源，既包括对本省、本地创新资源、科技资源的更高效的利用和转化，也包括扩大创新资源的开放，引进一批高科技项目、平台和人才，将郑洛新打造成省内外优势创新资源的集聚区。

笔者认为，郑洛新国家自主创新示范区在未来发展中，需要打造招商引资的平台、科技孵化的平台、人才引进的平台、品牌集聚的平台、自主研发的平台。

当前，“引进来”和“走出去”如今招来国内乃至国际先进企业已经不难，但如何让这些企业把科技力量留在当地才是关键。

第三，市场。

未来郑洛新国家自主创新示范区未来发展的主线之一，就是市场，市场、企业将成为郑洛新创新发展的主要载体和动力。

一方面，将会激发起各类创新主体的积极性，形成全社会参与创新的良好环境和氛围;另一方面，持续强化企业创新主体地位和主导作用，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

转换成通俗的解释就是，河南的高新科技产品未来要在国内有更多的市场份额，从适应市场，占领市场，到引领市场。依靠科技创新引领，产业集聚区发力，掌握核心技术，就能抢占发展先机。当然，这过程中要避免同质化严重，产品避免“一窝蜂”。

第四，协同。

这个协同一方面指的是郑洛新三个片区之间的协同发展，实现三地创新要素合理流动和高效组合;另一方面，包括各种创新模式的协同，推进产学研金的协同，形成整体效应;第三，还包括郑洛新和全省之间的协同带动作用，向全省辐射带动，面向全省整合资源。

在这方面，洛阳片区已经取得了不少经验。尤其是，洛阳片区着力打通了政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”,促进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，可以成为郑洛新国家自主创新示范区未来协同发展方面，可以推广学习的样板。

最后一个，是机制。

促进河南科技创新实现大的突破，动力在改革、根子在体制，包括金融体制改革、产权制度改革、分配制度改革等制度的改革，将成为郑洛新发展的关键。

这方面，新乡片区做出了不少成功的尝试，比如涉及制度保障、优化环境、高新技术企业培育、科技金融融合等方面的10条意见措施;比如，为切实促进政策落地，新乡对已出台的政策进行逐条细化梳理，确定92条具体任务，并一一分解，落实执行。

未来，更多类似新乡片区的这种机制上的改革和创新，将为河南科技创新提供最坚实的保障。(作者是中国产业集聚研究专家)