盛利：“朝阳群众”2.0版让罪恶难逃法网

近日，北京市朝阳区警方推出一款名为“朝阳群众HD”的APP，引起社会广泛关注，网友们纷纷表示“厉害了我的朝阳群众”。作为一名长期关注“朝阳群众”的市民，笔者为警方此举点赞。

首先，“朝阳群众”APP的上线，实质上是警方服务群众、依靠群众的执法观念一次深化，也让更广泛的群众能够更便利地为警方提供重要信息。警察是维护社会治安的主力军，因为多方面因素，我国警力严重不足，警民比低于西方大多数国家。全国政法综治系统多年前就提出“警力有限，民力无穷”，要紧紧依靠群众来推进社会平安，“朝阳群众”就是在这种大背景下脱颖而出声名鹊起的。

据统计，2016年1月—11月，我国严重暴力犯罪案件比2012年同期下降43%，命案下降30%，十万人的命案比处于非常低的水平，位居全球最安全国家之列，这与全国各地群众的参与密不可分。

其次，让“朝阳群众”与警方的互动更规范。面对人流、物流、资金流、信息流加快流动，新型违法犯罪动态化、团伙化、专业化、信息化、智能化特点突出，传统违法犯罪变换手法等新情况、新问题呈现，“朝阳群众”在如何壮大规模、实现与警方良性互动、提升群防群治水平等方面都需要改进创新。例如以往一些“微博报警”的行为，虽然目的是好的，但存在侵犯他人隐私的问题。此次警方推出的“朝阳群众”APP，内置“热心举报”功能，涉及儿童拐卖、疑似嫌犯等，让报警举报信息以更加规范和保密的方式传递到警方。这可以引导更多的群众参与到群防群治中来，让违法犯罪嫌疑人陷入群众的汪洋大海。

第三，提高防范和打击违法犯罪的水平。由于有的群众在面对违法犯罪时，出现报案语言表述不清、不知道如何保存证据等情况，以致于一些犯罪发现难、侦破难。而安装APP 的“朝阳群众”，通过小视频、拍照、文字等形式报案，可以让警方精准掌握案情，及时果断出击，有效预防和打击犯罪。

最后，以APP形式报案或提供案情线索，还可以最大限度地减少虚假警情的出现。毋庸讳言，有部分群众因对社会不满泄愤、无聊空虚等多方面原因，用公用电话虚报假报警情，严重浪费警力。有的地方110接到的警情，甚至有1/3是虚假的，导致警力不能科学调配，影响许多重大案情的及时处置。而“朝阳群众”APP与手机号捆绑，实名制登录，可以有效预防恶意谎报警情，从而节约有限的警力资源，提高执法效率，最大限度地打击违法犯罪。(作者是中央机关法律工作者)