张敬伟：弗林丑闻对“特朗普主义”的警示

相比特朗普的“禁穆令”挫折，以及西方盟友对他的不满，特朗普最大的滑铁卢是弗林丑闻带来的强大冲击。

作为特朗普的国家安全事务助理，迈克-弗林犯了不可饶恕的政治大忌。在特朗普候任总统期间，也就是奥巴马正对俄罗斯网络攻击影响美国大选之际，弗林和俄罗斯驻美大使进行了私密会谈。据可靠消息源透露，弗林和俄罗斯大使谈了特朗普时代解除美国对俄制裁问题。糟糕的是，虽然弗林被提名为国家安全事务助理时，但其身份依然是普通公民。以平民身份干预外交事务，触犯了美国的1799年通过的《罗根法案》。

按照该法案，美国公民未经授权不得参与外交事务。弗林不仅犯忌违法，还欺骗副总统彭斯隐藏和俄罗斯大使密谈对俄制裁问题，使得彭斯副总统一再为其背书。直到《华盛顿邮报》曝光，弗林难以掩饰下去，国会民主党要求罢免弗林，他才引咎辞职。

弗林辞职，特朗普彻底和其划清界限，称自己不知情。但通过白宫发言人斯派塞，国际社会亦可听出其中的弦外之音。虽然特朗普将弗林丑闻推得一干二净，但认为弗林辞职是因为向彭斯说谎，并非因为与俄罗斯驻美大使的会谈。这也凸显，弗林和俄罗斯大使的密谈，并不能排除是受特朗普授意所为，从特朗普对普京的态度以及之前对美俄关系的表态即已看出。

弗林丑闻还在发酵。民主党不会放弃对特朗普穷追猛打的机会，共和党也对特朗普和其团队的作为感到不满。目前，该党多位参众议员要求对弗林是否“私通”俄罗斯进行调查。

弗林作为军中强硬人士，有着泄密前科，却被特朗普收罗为极为重要的国家安全事务助理。这一职位是总统的重要幕僚，担负着国家安全重责。弗林和俄罗斯大使的密谈，在民主党看来就是叛国。而且，也坐实了此前奥巴马总统离任前对俄罗斯干涉美国大选的调查。更重要的是，这也报了希拉里“邮件门”的一箭之仇。相比希拉里用私人电邮处理公共事务，弗林和俄罗斯大使的密谈就是天大丑闻。

当然，民主党乃至国会两党对弗林的调查，显然是奔着特朗普而去的。特朗普滥用行政命令的执政方式，忽略了国会的存在，对于习惯制衡总统权力的两党议员，特朗普和其团队坏了美国的政治规矩。更何况，共和党建制派和特朗普也一直不睦，并不把特朗普视为“自己人”。而特朗普甩开国会实施新政的作为，也明显是对国会的漠视和挑战。因而，弗林丑闻可以说提前引爆了府院冲突。

加之特朗普和媒体糟糕的关系，和好莱坞明星、IT大佬以及和奥巴马的激烈冲突，盛气凌人的“特朗普主义”将面临着孤独求败的政治困局。没有任何政治经验的特朗普，他在政治上期望通过“极简主义”来打破美国政治两党政治和三权分立的传统。这种“极简主义”在美国是行不通的。从美国立国至今，形成了一整套的政治制衡原则和民主宪政制度。特朗普是民选总统，是美国宪政体制的产物，他对这套让其入主白宫制度的不尊重，无疑自损他的权力合法基础。

而且，特朗普“美国优先”的内政外交，被美国和世界贴上了民粹主义甚至种族歧视的标签，这些内政外交一旦突破美国政治制衡原则，用“特朗普主义”的行政命令推行，后果很可怕。正如一些西方媒体所担忧的，在民主世界的心脏，或会滋生危险的新纳粹主义。

这并非危言耸听。弗林丑闻凸显，特朗普不仅所用非人，也是特朗普粗莽的政治品格和滥权方式所致。在特朗普的执政团队中，聚揽了一大批右翼鹰派的非主流人士。他们或按照自己的政治理念任性而为，或从本人的利益趋向出发，在施政理念上利用特朗普的政治莽撞。

这违逆了美国政治的基本常识，白宫执政团队虽然是围绕着总统的政治理念所组建，但也要保证白宫这架世界上最重要的权力机器有序运转。尤其是特朗普这样的个性总统，其团队尤其是主要成员，应该是尽力使其回归美国政治常态。尤其是在处理大国关系时，简言慎行，不能逾矩。否则，一个弗林倒下了，也许还会有第二个乃至更多弗林。

应该说，特朗普的团队中，既出了弗林这样的不称职者，也有相对稳健的阁员。起码从目前看，国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯表现得还算是中规中矩。

弗林丑闻对特朗普和“特朗普主义”都是棒喝。

张敬伟 察哈尔学会高级研究员 中国人民大学重阳金融研究员