佘宗明：治污亦治官，环境问责就该“应责尽责”

近年来随着环境治理力度加码，因在环保方面履职不力被问责，已成常见情形，饶是如此，因治污失职整个领导班子遭免职的景象仍尤为少见。

据《华商报》报道，因在西安“市民电视问政”现场被曝光多个污染问题，西安市环保局连夜召开整顿整治大会，市环保局局长厉声问户县环保局局长：问题这么严重，对得起局党委对你的信任和重托吗？问政节目结束后，西安市户县环保局原领导班子3人被集体免职。户县新任环保局局长郭庭平也对媒体称：“整个领导班子全免了，断了层，的确在全国也很罕见。”

以往环境问责，被“责”的多是具体负责实施的事务性人员，但这次被问责的，是含涉事环保局一把手在内的领导班子，这力度也是对动真格、见真章的直观呈现。这样的问责大动作，也慰藉人心：许多环境污染问题，跟环境治理不力问题本是“并蒂花”，而在污染问题尤为严重的情况下，有关主官也难辞其咎。

西安市环保局对下级部门几个主要领导问责，其实也是拿本系统的“自己人”开刀，颇显决心。而这番强力问责，在面向市民的问政节目曝光问题没多久后就摁下“启动键”，故它也是对民众、媒体监督的回应。毫无疑问，这是个积极姿态：环境治理本也需要公众参与。环保部此前曾多次表态，要多吸纳民间监督的力量。而若此次强力问责是由社会监督直接推动，那这也是环境治理善借“监督”之力的极佳范本。

在“史上最严”的新环保法实施了两年多，很多地方环境治理已被导入“铁腕治污”节奏的背景下，这样不拘旧例、不留情面的问责，多多益善。我国《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》中，就明确了“应当追究政府有关工作部门领导成员的责任”的七种情形，包括对发现或者群众举报的严重破坏生态环境和资源的问题，不按规定查处等。

眼下环境保护方面在实施”一岗双责”，2016年八省份根据中央环境保护督察组巡视后的反馈情况，也对3422人进行了问责。环境问责紧箍咒收紧、尺度日趋严厉的态势，就摆在眼前。而户县环保局原领导班子集体被免，也契合严厉问责的方向。

“黜陟幽明，庶绩咸熙”，问责是督促环境治理到位的重要抓手，目的在于敦促治理者负起责任，将问责压力转化为治污动力。而问责问到了“关键岗位”的责任人身上，哪怕领导班子“断层”，也不改该问责则问责的姿态，其震慑力会更强、冲击波亦更广。像该事件后，户县环保局就加快了整改，明显提升了问题治理效率，使其倒逼效应由此显现。对当地其他部门及其他地方环保部门、污染制造者而言，这都是有力鞭挞。

治污离不开治官，特别是在污染治理上失职的官员。置于铁腕治污的语境中，对失职的主责官员的问责，就该一个都不能放过，一点都不能纵容。