工人日报：推行盐业改革须破除地方保护“肠梗阻”

盐业改革顺应时代发展和民众需求，然而必须警惕某些既得利益者的阻挠。

据央广报道，今年1月1日开始，盐业体制改革进入实施阶段，食盐生产企业被允许进入市场销售领域，并且放开了跨区域限制，可以跨省卖盐。但40多天来，却有多个省份发生了查扣外省食盐的情况。记者调查发现，对于盐改新政的理解，一些企业和政府主管部门各执一词是出现问题的关键所在。

盐业专营制度之下，食盐市场条块分割，生产企业被禁止销售食盐，销售企业被禁止跨地区售盐。盐业体制改革，食盐专营制度被打破，人们本以为食盐从此可以自由流通、自由买卖，没想到，仍有一些地方继续画地为牢。

从山东某制盐厂运到外省的食盐被当地强行扣留，到贵州遵义扣押重庆盐业集团发往当地的300吨食盐，再到江苏多个市县盐务局查扣了中国盐业总公司的19批食盐……“国家是放开了，但地方盐业公司开出很多阻挠条件，不让进入市场，逮到就没收，还要罚款。”通过一些盐企负责人的抱怨，我们可以看到盐改新政刚刚进入实施阶段就遭遇尴尬，可见现实情况离盐业改革目标有多么遥远。

地方保护主义的背后，无非是“利益”二字作怪。目前，各地食盐由当地盐业公司负责配送和销售，而盐业公司与当地盐业主管部门其实是一家，运营与执法二合一，既当运动员又当裁判员，这是问题的关键所在，所谓“企业和主管部门对盐业新政的理解不一致”，往往只是借口罢了。盐业改革的目标之一，是以充分的市场竞争让盐价回归合理水平，让消费者获得实惠，然而在一些地方盐业主管部门看来，恰恰是市场竞争让他们的利益受损，所以才设立各种土政策，阻挠外地盐进入本地市场。

食盐是和粮食、蔬菜一样的生活必需品，随着时代发展和市场经济体制的不断完善，食盐已经没必要实行专营，也没有必要对其生产、流通、买卖进行过多限制，盐业改革顺应了时代的发展和民众的需求。然而，我们必须以上述案例为镜鉴，警惕某些既得利益者阻挠改革。好的改革需要好的执行，方能达到预期目标。如今，破除盐业改革在地方推行中的“肠梗阻”，是当务之急。