人民日报：从提质上挖掘 “人口红利”

●我国15岁以下人口比例为16.52%，明显低于国际平均水平。国家应当对人力资源储备做前瞻性的长远规划。高等教育、职业教育、人才政策和社会保障政策应协同发力，优化各个年龄段、各层次“劳动力”的就业安排，满足经济社会发展的需要

过完正月十五，农民工大军开始返城。笔者的亲戚中有不少打工者，有没有手艺，找工作的境况天上地下。

小程初中毕业后去学厨艺，摸爬滚打十几年，如今已在一家五星级饭店任厨师长。节后开工第一天，老板就宣布加薪千元。得益于职业教育，他不到30岁就在城里安家落户，日子有奔头。

也有愁眉不展的。40岁的许大姐说，自己年轻时不懂事，没把心思放在学艺上。“当初蛋糕店的学徒现如今都自己开店了，我干了20多年收银员，啥本事也没攒下！”她感叹，自己生在农村，视野窄，人生缺乏长远规划。“年轻是‘宝’，我挺不理解现在的一些孩子，正是学啥会啥的年纪，家里也供得起，为啥读完职高就找个不需要专业知识的活儿干？这些工作容易就业也容易失业啊。他们应该趁年轻学手艺、长本事，那些技术性不强的工作，就培训我们这些四五十岁的‘大龄青年’好了！”

大姐的话听似玩笑，认真思量不无道理。年轻是“宝”，特别是在人口老龄化的背景下——国家统计局2015年人口抽样调查显示，我国15岁以下人口比例为16.52%，明显低于国际上25%的平均水平，几与欧洲持平。年轻人太少！于国于家，在谋划养老问题的同时，必须关注这些“劳动力储备”的成长状况。

对国家而言，当前我国正在进行供给侧结构性改革，而经济活动中最重要的因素——劳动力的素质结构及配置尤为复杂。“十年树木，百年树人”，培养一名高级技工需要三年五载，练就一名大国工匠可能需要二三十年——涵养人力资源需要时间，须有前瞻意识，科学研判布局。对这一代青少年整体上该有怎样的培养规划，对10年后那一茬又该作何打算？如何优化当下各个年龄段、各层次“劳动力”的就业安排，以满足经济结构调整乃至经济社会发展的需要？对这些问题的思考和解答，必须体现在国家层面的“人力资源规划”中，体现为高等教育、职业教育、人才政策和社会保障政策的协同发力。

从全球化的角度看，我们的“人口红利”或将再难以“量”取胜，保持经济增长后劲儿，只能从提高人力资源质量和配置效率上找出路。做到这一点，不能靠市场自己去发现、试错，管理部门须有更多担当。事实上，劳动力的素质“短板”已经拖累了经济转型升级。近年来的“民工荒”“招工难”，无论是服务业还是制造业，越来越突出表现为劳动力的结构性短缺：各地用工缺口以老年护理的家政岗位最为突出，珠三角、长三角制造业技术工人一直很抢手，高级技工异常紧缺……

相关管理部门必须拿出强有力的措施来！比如，将一批二本、三本院校转变为职业教育机构；加大奖学金、助学金激励力度，鼓励更多学生发展职业技能；企业机构、教育组织也要为那些已离校的劳动者学习新技能提供渠道；对有再就业需求的退休人员，提供对路的技能培训并完善他们的再就业保障，等等。此外，还应深化人才培养和劳动用工制度改革，填平人力市场的制度鸿沟，让“体制内”的年轻人抛却旱涝保收的优越感、安全感，保持能力危机和本领恐慌。

对个人而言，知识改变命运。没有长远规划、没能挖掘潜能的人生总会留下遗憾。更何况，科技进步一日千里，甚至不需要多久，现代化设备包括智能机器人就可以替代很多人工岗位，一大批从业门槛较低的职业可能消失，只有掌握了看家本事的“小程们”和及时“充电”的“许大姐们”，才无惧再就业的恐慌。

当然，从精神道德的高度考量，每一个平凡岗位上的坚守都值得赞扬。但从社会发展的角度审视，我们还是应当倡导以知识技能立身、立家、立国。就像许大姐说的那样：得想办法让孩子们学更多本事，请“大龄青年”们回来做收银员、售票员，也无妨。

《 人民日报 》（ 2017年02月17日 17 版）