刘志勤：把中国的农村改革成“世界农场”

2017年中央一号文件，将提速中国的农村改革，特别是强调坚持农村供给侧结构性改革的力度和深度，使中国的农村和城市在改革开放的进程中真正取得“双赢”和“同步发展”。由于中国农村的供给侧结构的特殊性，决定了中国农村的改革道路具有决定意义，也就是说，只有农村的改革成功了，中国的整体改革才算成功。我们离这个目标尚有一段距离需要努力。

而中国农村改革成功的重要标志应该是：中国农村的“本色”未变，中国延绵几千年的“土味”未丢。

说到中国的传统农村人们的习惯印象就是一个“土”字，这个“土”字往往包含着落后与杂乱无章。但是，现在中国的农村或许正是因为有这个“土”而显得尤其珍贵。中国是个农耕国家，中国的农耕文明是缔造中华民族，中华精神的最关键要素。中华农耕文明生于，始于，长于黄土的滋润和养育，所以无论如何改革，中国上溯几千年的“土香土色”切不可丢掉。

中国的农村改革已经进行了30多年，取得翻天复地的变化。同时，也有仍需改进的地方，最关键的是如何处理好“土”与"洋”的平衡。目前中国农村出现了三个发展各异的形态：大城市周围的农村早已经“面目全非”，几乎找不到农村的痕迹，看不见农田，高楼林立，放眼数十里不见飘香稻谷，早己告别了“土味”。它们属于发达的第一世界。由于享受到拆迁政策的扶持，本地农民一跃成为百万元户，甚至是千万元户，乘改革之风，完成了一步登天的蜕变。第二个形态是中小城市周围的农村正处于半开发半发展的状态。农田的利用价值未能得到充分发挥，而小城巿发展的后劲不足，造成附近农村的改革时进时停。规划设计尚欠完善，造成不少地区的“不城不乡”，“不土不洋”的现状。由于这类状态下的农村发展动力不足，供给侧结构性改革的深入进行存在一定阻力。例如，没有工业，就没有工厂;没有产业扎根这些地区，使得当地农民难以掌握一技一艺之长，谋生求发展的机遇受到很大限制。在这种状态下生活的农民占全国总农业人口的一半以上。这些农村虽然还有一定的“土味”，但是这不是我们所希望保留保存的"土味”，因为它的落后和未开化，成为许多中小城市发展的瓶颈。第三种形态的农村则是那些远离城市，常年隐匿在山区和偏远地区的村落。这些农村分布星罗棋布，交通，通讯及各种服务均不发达。中国的最贫困人口的绝大多数都居住在这些村落里。他们的生活现状与城市里收入最低的人群还要低很多。但是他们的村落，自然环球却是保持了最具中国特色的“土气”。虽然是贫穷造成了当地的“土气”，却是中国最值得保存下來的“中国土味”。

今年中国的春节期间有3亿多人离开城市。他们的目的地几乎都是“接地气儿”去了。更有许多家庭带着孩子去农村看“土戏”，闻“土乐”，吃“土菜”，享“土乐”去了。他们看腻了城市里的高楼与豪华，期望能够返朴归真，做一回“土地”的儿子。如何做到既保存了中国农村的“土气”，又避免了落后，真的需要在供给侧结构性改革上下大功夫。虽然有不少乡镇风景秀丽，但是却被改造成俗气的餐厅和娱乐场所。过度商业化，是许多小城镇升级改革中绕不过去的困扰。然后，过度商业化将从根本上伤害中国农业特色的发展最后沦为“四不象”：不象城，不象乡，不象镇，也不象村。短暂的繁华之后却是无奈的萧条与失落。     

中国在几十年的改革中成为“世界工厂”，为世界提供了各种商品。而未来的改革应该使中国的农村成为“世界农㘯”，可以为世界提供丰富的农产品，安全食品。中国农村可以升级成为世界食品的加工厂，集散地。随着“一带一路”项目的推进，中国和欧洲的铁路贸易正在升温，这为沿线农村的经济发展和农业商品的出口提供了极好的机会。这样的“扇面效应”对于保存中国特色的“土味”具有极其重要的作用。                        

中国农村改革要特别改善当地的卫生习惯和卫生条件，这一点很容易被忽略。而卫生环境差的地区永远不会成为吸引投资，产业和旅游的发展，将成为阻滞与外界接轨的能力。在农村搞一㘯卫生大改革，或许是发展农村的最重要的要素之一。

中国的农村市场巨大，中国经济的未来在农村。中国的农村要改革成“世界农场”绝不是梦，而是可以很快实现的目标。到那时，世界将会因为保存了自身“土味”，才能够成为世界上最发达的农产品供应商。              

去年中国粮食收获12325亿斤，完全可以满足自身的消费需求，但是由于品种，品质等原因，却又进口了2500多亿斤粮食。如果中国逐步建立“世界农㘯”的发展格局，或许中国的粮食，食品，乳制品可以大量进入国外的超市和家庭之中。

如何保持，保留，保存中国特有的“土性”对我们的未来真的很重要。                 

(作者是中国人民大学重阳金融研究院高级研究员)