朱达志：地方官员霸气冲天的底气何来

当市场管理者身兼市场弄潮儿，当政府部门用纳税人的钱自己给自己投资搞所谓市场建设，当权力过分集中于那些视法律法规、组织纪律、市场规则为无物的“霸道总裁”，不出褚相国那样的人，反倒是不合逻辑。

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河北正定一位官员训斥下属，“先揍你个半死再起诉你!”可谓霸气冲天。殊不知录音被人捅上了网，于是，那位叫褚相国的正定县现代服务园区市场管理局局长，这两天火了。

中新社记者通过电话采访了褚相国本人，他承认那些话确系他所说，但录音内容部分有剪辑，是他今年1月在训斥一位犯了错误的下属时讲的，并称县纪委已经介入此事。

录音开头，是一名男子用正定方言称：“明眼人都知道我处理过你个狗××，你小子不服气儿，你在后头瞎××喊。”随后的录音有明显剪辑痕迹：“拿定主意，对一切胡说八道的人坚决处理，有些人还怀疑我能不能处理他。你闹清楚，同志们，一个政府的工作人员，一个政府任命的一个单位领导，没有权处理自己的职工？还问我开不开班子会议，那是你们的事啊？”

长约2分26秒的录音中，褚相国多次爆粗口。

尽管录音有剪辑，但那些话毕竟是褚相国亲口所说;尽管那位被臭骂的人可能有犯错，但那样的“谈话”无论如何太过分。以连爆粗口的方式训斥下属，这样的“权威”是谁赋予的？一些地方官员每每表现出来的霸气冲天，其底气来自哪里？

录音中，褚还宣读了一份当地官方的会议纪要，称“褚相国同志任现代服务园区市场管理局局长”“还兼着市场办主任”“旭海通公司董事长”“三位一体”。难怪!既是官员，又是商人;左手握权，右手攥钱。原来褚某不光是局长，还是货真价实的老板啊!

去年9月，作为局长的褚相国，又被任命为正定县市场中心主任兼旭海通市场建设公司董事长。而该县总投资1.1亿元的美食街项目，正是由该公司负责。这就不难理解褚相国的霸气源自何处了。作为局长和主任，褚相国处理一个“自己的职工”，真的是不费吹灰之力;作为董事长，褚相国处理一个“受聘员工”，更是分分钟手到擒来。哪里需要开什么“班子会议”啊。

很明显，褚相国的底气就来自他的“三位一体”——县级政府下属局的局长，虽然连传统意义上的芝麻官都算不上，但是他管着的却是市场;在“现代服务园区市场管理局”之外，还要另设个“县市场中心”，他这个“市场局长”兼“市场主任”，实权还真不小;更不要说还是独家负责“市场建设”的公司董事长，说他在正定县的“市场经济”中一手遮天，还真不夸张。

当市场管理者身兼市场弄潮儿，当政府部门用纳税人的钱自己给自己投资搞所谓市场建设，当权力过分集中于那些视法律法规、组织纪律、市场规则为无物的“霸道总裁”，不出褚相国那样的人，反倒是不合逻辑。幸好他只是一县之下的小小局长，若真担任更重要的职务，不知将为害多深。

如今强调遵规守法，一些地方官员身上的“霸气”乃至“匪气”，跟当下依法行政、现代治理的时代气质，实在是格格不入。追根究底，出现类似情况，还是因为在那些地方，权力不受约束，市场经济体制尚未真正建立。这方面，绝不仅有一个“作风建设”的问题。