施君玉：美欧分离之“危” 中欧合作之“机”

香港《大公报》2月23日文章 原题：美欧分离之“危” 中欧合作之“机”

英国脱欧余波未平，特朗普上台再给欧洲投下震撼弹。在可预见的未来，欧洲动荡势难避免，美欧关系走向带有相当大的不确定性。常言谈“危机”，喻指“危”中有“机”，美欧动荡之“危”，或为中欧合作之“机”。

并非偶然，中法两国总理日前齐发声，锋芒直指正在抬头的全球贸易保护主义。李克强认为，对于全球化进程中出现的问题，要在持续开放中加以解决，不能因噎废食，更不能关起门来，甚至以邻为壑。中国愿同各国一道，秉持开放包容、合作共赢理念，维护开放的国际贸易体系和多边主义框架。卡泽纳夫在盛赞两国可持续发展产业合作“示范意义”的同时，还特别强调，在当前形势下，法中更应密切往来，深化合作，共同维护贸易自由化，化解保护主义。两国领导人虽未点名批评特朗普，但已对中法及中欧关系未来方向释出清晰信号，其背后隐喻不言自明。

欧盟今年将面临一系列内外部挑战，包括处理与英国脱欧谈判、法德等国大选中右翼崛起、希腊债务危机重燃、安全形势以及难民问题等等，其中影响最大的挑战就是特朗普上台。特朗普此前盛赞英国脱欧、大骂德国、质疑北约、欧盟，其针对贸易、安全等领域的讲话令欧洲盟友的紧张，也为传统美欧关系带来不确定性。

与欧洲内部之乱不同的是，美欧关系之变的“主导权”掌握在特朗普的手中。如果说欧洲在处理内部事务虽心有余而力不足，但尚不是解不开的“死结”，还不至于因此走上穷途末路的话，特朗普给欧洲带来的可能是一场无法预知的灾难，其威胁和后果可能要比欧洲内部之争大得多。

如若特朗普兑现竞选承诺，美欧关系将被颠覆，欧盟面目全非，北约也将大相迳庭。特朗普从多边转向双边、寻求以减少赤字和提升保护主义为目的的贸易倾向，将动摇欧洲作为世界一极的根基。

欧洲正处在十字路口，中欧利益交汇点扩大。欧洲比以往任何时候都需要来自世界第二大经济体中国的支持，助其在英国脱欧的惊涛骇浪中稳住阵脚，在多重危机冲击中渡过难关，在美欧关系飘忽动荡中保住一体化前进方向。与此同时，在经济下行压力与日俱增条件下，中方同样需要重塑中欧关系，扩大对欧合作，特别是在中美贸易战传闻甚嚣尘上情况下，欧洲作为一支重要平衡力量作用尤显突出。

当代全球贸易，已经从以美国为中心的多边体系，转化为基于中、美和欧三大经济体领导的多边体系，三方又分别有各自的双边贸易和区域贸易协定。如果美从现行多边体系中后退，中欧合作可填补空白，中欧关系获得前所未有的广阔空间。