李金龙：清理“僵尸企业”须破立并举

记者从黑龙江省政府办公厅日前制定出台的《深化供给侧结构性改革促进钢铁煤炭水泥等行业转型升级的意见》中获悉：“十三五”期间，黑龙江省将全面完成610万吨炼钢产能、2522万吨煤炭产能压减任务，加快处置已停产、半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的“僵尸企业”，推动兼并重组，促进钢铁、煤炭、水泥等行业转型升级、提质增效。(2月21日《人民日报》)

所谓“僵尸企业”是指那些没有生产经济效益或者无“生命”体征，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。“僵尸企业”的种类和类型很多，但是都有一个特性，那就是绑架勒索的特征：吸食经济，阻碍进步，在造成政府的帮扶资金大量流失的同时，也严重违背了“优胜劣汰”的市场法则，使市场价格游离于市场价值规律之外，造成不良的市场竞争氛围。

其实，黑龙江省并非是首家出台《意见》清理“僵尸企业”的省份，早在2015年李克强总理就曾指出，要“对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以‘出清’，清理处置‘僵尸企业’，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。”随后湖北、重庆、广东省等多个省份也陆续出台了相关细则整治“僵尸企业”。可见，对“僵尸企业”的清理处置一开始就是动真刀，动真格的。

客观来说，“僵尸企业”难以根本整治也有其现实因素。很多地方在深化改革的过程中，陷入了产业转型的阵痛期，一些粗放型、高耗型、污染性的产业“树大根深”，经济发展方式长期转而不变，再加上，一些地方执政者在考虑到社会就业、国家资金扶持等因素时，也有保护“僵尸企业”的嫌疑。在这样的背景下，一些不能产生经济效益的“僵尸企业”就难以被割舍掉，不能得到彻底而有效的治理。

“僵尸企业”往往与经济发展规律相背离，更与创新进取严重不符，这就要求必须打掉这个硕大的经济“血吸虫”，彻底卸下这个痨病沉疴，斩断阻碍创新发展的绊脚石，倒逼企业转型升级、技术革新和供给侧改革，还市场一个正向积极的竞争氛围，实现中国经济的轻装前进，高效运行。

清理处置“僵尸企业”关键还是要破立并举。这一方面要以“零容忍”的态度，下大力气、挥重拳头进行整治，高标准、严要求对“僵尸企业”进行“出清”。一方面也要建立健全优胜劣汰市场化退出机制，让有能力的企业在市场竞争中脱颖而出，不断压缩“僵尸企业”的生存空间，最终让没有盈利能力的企业自然而然被淘汰，从而激发企业的活力、创新力和内生动力，激活市场经济一池春水。

文/李金龙