对H7N9疫情公开透明 联防联控 切实保障群众健康安全

国务院总理李克强2月22日主持召开国务院常务会议，听取H7N9疫情防控情况汇报，切实保障群众健康安全；会议指出，今年我国H7N9疫情与往年相比来得较早，病例数增加。各地区和有关部门按照党中央、国务院部署，有效开展联防联控。

公开透明是最有效的社会“稳定剂”，也是对H7N9疫情最主动的联防联控。国务院常务会议指出，下一步，要公开透明及时发布疫情权威信息，防止引起恐慌，指导家禽从业人员和公众做好防护。现有公开资料显示，尽管人感染H7N9禽流感是由H7N9亚型禽流感病毒引起的急性呼吸道传染病，易感染的高危人群主要是从事禽类养殖、销售、宰杀、加工业者，以及在发病前1周内接触过禽类者，但只要正确指导家禽从业人员和公众做好防护，则H7N9禽流感可控可防可治。实际上，每年的冬春季都是H7N9及其它呼吸道传染病的高发季节。去年入冬以来，由于受气候异常等多种因素影响，全球动物禽流感疫情呈高发态势，我国今年H7N9疫情与往年相比来得较早，病例数增加，而据来自国家卫计委的消息，最近几天，疫情已呈下降趋势。专家预测，接下来一段时间，我国内地仍将有H7N9散发病例报告。不过现有证据表明，该病毒尚不能造成人际间大范围传播。将H7N9疫情权威信息及时公开，对消除社会某些谣言传播和增强人们对H7N9疫情的认识与防控信心，更能发挥重要作用。

国务院常务会议强调，要做好病例救治，最大限度减少重症和死亡病例。充实救治力量，保证药物供应，将相关治疗费用纳入医保。人感染H7N9禽流感可控、可防、可治。现有资料表明，禽流感病毒普遍对热敏感，对低温抵抗力较强，65℃加热30分钟或煮沸（100℃）2分钟以上可灭活。据专家介绍，H7N9主要通过下列途径感染，吸入含H7N9病毒的飞沫或飞沫核；直接接触H7N9病毒感染的禽类或其分泌物和排泄物；间接接触受H7N9病毒污染的物品和环境。要减少H7N9重症病例和死亡病例的发生，很重要的就是要早期就诊、早期治疗。因此，在现代医疗科技面前，我们有足够的救治力量和药物供应以及医疗费用保障，公众既不要过于担心，更无需恐慌，H7N9禽流感是完全可以治愈的。

应对H7N9病毒感染重在预防，为此，国务院常务会议指出，要强化疫情监测预警，加强活禽调运和养殖场监管，严格执行活禽市场休市、消毒、检疫等制度，发现病例或检出病源的地市县要尽快关闭活禽市场，按规定采取扑杀等措施。严厉查处违规运输、经营、屠宰等行为。实际上自2013年我国华东地区首次发现人感染H7N9病例至今已有4年，在防控H7N9疫情方面，我们已经积累了相对丰富的经验，而且对禽类从养殖到运输屠宰和销售，我们都有相应规范的检疫制度。按照国务院常务会议的要求，下一步，我们各地除了强化规范和制度落实之外，应从从源头上控制和重视长效机制的建设，推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式，促进家禽产业升级。这样就可以有效地减少群众和活禽暴露接触的机会，降低感染风险。另外，从近期一些媒体报道来看，一些城市社区为防控H7N9禽流感，除了关闭活禽市场之外，还对各小区发出“杀鸡令”，虽然这一做法无可非议，却也折射出一些基层政府对城市小区“禁养”的落实不力。笔者以为，无论从维护城市和小区公共环境卫生的角度还是出于长效防控H7N9禽流感的需要，都应当将小区禁养家禽作为创建文明城市的一项重要考核指标，从细节上堵住H7N9禽流感的防控漏洞。

公开透明、科学部署、联防联控，基层宣传部门和新闻媒体，应加强对健康卫生知识、禽流感预防知识以及禽类产品安全消费知识的宣传普及，充分利用电子屏、网络和微信微博平台等形式，广泛宣传H7N9防护知识和H7N9禽流感防控方面的工作经验与做法，及时发布权威H7N9疫情信息。各级政府和相关部门要切实强化防控责任，进一步落实区域属地管理、分级负责、分工负责的责任制，全面持续开展防控督导检查和疫情发生后防控工作溯源，对疫情信息公开透明不到位、防控科学部署不到位、联防联控不到位和执行不到位的相关部门与单位领导，建立相应的问责机制，切实保障人民群众的健康安全。（朱永华）