李清：高校“贪大”，可不只有学院想改大学

教育部近日发布《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》，指出各地要合理确定高等教育层次结构，逐校明确存量高等学校的办学定位、服务面向和学科专业布局，坚决纠正部分高等学校贪大求全，为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向，严格依据标准审批“学院”更名“大学”，切实引导高校把精力和资源用于特色学科专业建设与内涵发展上来。(2月23日 人民网)

其实在过去，“大学”未必规模很大，也未必都比“学院”等级高。比如解放前的西南联合大学只有3000多名学生。笔者20年前就读的一所师范大学，6000名学生，比现在很多的学院都要少。以前，一些地方办的专科层次的高校，也有叫大学的。当然，现在大学与学院在层次结构上有差异，是有合理性的。单科为主、规模较小的学院，向综合性、多科性的方向发展到一定层次，可以改为大学。但这些年，兴起了一股学院竞相升大学的风气，遭到社会各界诟病。教育部要求严格审批“学院”更名“大学”，对遏制高校贪大求全、盲目发展的趋势，会起到积极作用。

不过我想说的是，现在各地高校“贪大”成风，而“贪大”的表现，并不只有“学院”更名“大学”一种。大幅增加学校人数规模，就是常见的一种。这样的行为，固然与高校整体扩招有关，但也跟具体学校及领导有关。现在，很多地方普通高校都有上万甚至两三万学生。学生多了，各方面设施与师资力量未必及时跟上。媒体经常报道，有的学校学生要排长队进图书馆、洗澡，有的大课几百人一起上课，严重影响学生的学习和生活体验。中科大十余年来，每年招生人数一直保持在1800人左右，像这样追求“小而精”的高校现在已经不多了。

好吧，扩招了太多学生，设施不够用了，扩建校园总可以吧？很显然，广大师生也是需要更好环境与条件的。然而，很多高校在新校园的建设上也“贪大”，动不动占地上千亩甚至几千亩。最近，已经拥有8个校区的山东大学，打算再新建一个6000亩的主校区，引起争议。据透露，建这个新校区共需约80亿元资金。山东大学是国家985高校，地方政府支持力度较大，校领导说“学校对资金来源有把握”，不会打学生学费的主意，可80亿元也不是个小数目。许多地方普通高校建新校区，就只能主要靠贷款了，往往背上沉重经济包袱。南京两所名校在江北建新校区，没过几年就放弃了重建。高校非得建那么大、那么多的新校区吗？

另外，许多高校即便没申请由“学院”更名“大学”，也在学科专业布局上“贪大”，搞变相升格。比如，学院下面的二级教学机构过去叫系，大学的下面才设学院，但现在，学院下设十几个学院已成普遍现象。江苏省的镇江高专，自己都还不是学院，却大胆地下设了“丹阳师范学院”。安徽的蚌埠学院，其艺术设计学院教授仅1名，却设了多达7个专业。类似这些高校的做法，是否将精力用于内涵发展，值得有关部门高度重视并推出对策。

文/李清