王秀宁：谁该为邯郸招商骗局负责

企业名字翻译错误，企业资质审核失误，数年之后项目失败才“醒悟”，每一道防御阀门都失效，实在太不应该了。

-------------------------------------------------

招商引资、建造新城，这是过去10多年来一些三四线城市的套路。但凡能够引来外资，即便仅是过个账，个别官员也可以获得提成。假如项目能够落地，成功运作，不但土地价格飞涨，地方政府可以狠捞一笔土地出让金，GDP的数字也能十分好看。这样一套简单粗暴的游戏规则，满足了官员的政绩、企业的利益、地方GDP增长等多方需求，是许多地方管理者的最爱。

然而，巨大的利益链背后也滋生了不少假外商(资)。据《中国房地产报》报道，2008年下半年，自称“韩国现代建设集团”的企业通过引资招商，多次与邯郸市政府接洽，经过一系列考察、“认证”、签约的过程，双方在2009年正式举行了“现代(邯郸)国际汽车贸易城项目”签约仪式。后来，韩国现代集团发函确认，与邯郸市政府合作的所谓“韩国现代建设集团”是一个不折不扣的冒牌货，其准确名称应为“现代RNC建设有限公司(韩)”，与韩国现代集团没有任何关系。

这不是一起简单的乌龙事件。邯郸市政府累积划拨了高达6亿元的财政配套补贴，而项目本身却烂尾，部分房产还被法院查封冻结。可以说，这是一个造成极大损失的招商引资项目。然而，这也不是一场复杂的骗局，因为邯郸市政府官员曾特意组团考察对方公司。对方用了在现代集团出租写字楼办公的伎俩，使其信以为真，签订了协议。此外，当地银行、信托公司、施工企业、融资个人、业主也一同被骗局所害。可见，邯郸当地的信用系统是多么的单一，政府一决堤，全城陷洪涝。

2008年，邯郸有关部门官员接触现代建设集团时，可能以为抓到了世界500强公司，内心激动不已。官员求政绩、求发展的心态可以理解，但是，企业名字翻译错误，企业资质审核失误，数年之后项目失败才“醒悟”，每一道防御阀门都失效，实在太不应该了。假如项目没有烂尾，地方政府会不会一直没有发现，抑或将错就错呢？

由于邯郸市有关部门没有给出足够的自证证据，我们有理由怀疑：在这起招商骗局中，也可能有人明明知道问题却无所作为;这场骗局之所以能够畅行无阻，同样不排除有政府“内鬼”暗中协助的嫌疑。

回到前文论述的地方政府发展框架，在招商引资运动中，参与官员可以获得相应的物资激励，主管官员可以获得升迁的筹码。也就是说，直接参与和管理的官员对于招商引资会表现出非常强的动力。如果对方能够做好充分的伪装，官员的欲望会压制理智;即使伪装在项目落地执行过程中失效，涉事官员也可能不愿意说出真相，而是帮助其瞒天过海，以便维持利益联盟。

邯郸市政府招商引资被骗，8年后才被媒体曝光，具体造成了多少损失，政府还没有公布明确的数据。而政府同样未能公布的，是谁应该对此负责——当年负责招商引资的官员今何在？拍板引入项目的人如今又在哪里？假如没有这样问责，在招商和造城的冲动下，权力的欲望仍然会压制理智，也可能继续会出现内鬼迎接“李鬼”的局面。