何勇海：“最多跑一次”能否跑出便民新速度

2月28日，浙江晒出首批40961项“最多跑一次”项目清单。今后，清单内的事项，只要材料齐全，群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”。“最多跑一次”是浙江省政府今年的重点工作之一，即群众、企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次。浙江省政府还专门出台了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》。(3月1日 《中国青年报》)

到政府办事“最多跑一次”，当然符合群众与企业的满心期待。这些年来，在不少地方，群众与企业去相关部门办事，来回跑了不少腿，说了不少好话，花了不少冤枉钱，盖了几十个公章，浪费了许多无谓时间，都不一定能办成、办好事，“总有一种理由拒绝你”。群众与企业办事如此之难，不仅让办事者“一直在路上”而深恶痛绝，也让一些行政部门的“为人民服务”承诺“一直停在嘴上”，损害政府形象。而浙江加快推进“最多跑一次”改革，自然是民心所向、大势所趋。

当然，“最多跑一次”能否跑出“便民新速度”，一要简政放权。从报道可知，浙江群众与企业办事“最多跑一次”的前提条件是，申请材料齐全、符合法定受理条件。然而群众与企业到行政部门办事，往往就卡在申请材料不全或不符合法定形式上，让办事者跑了这个部门跑那个部门、今天跑了明天还要跑。要推行“最多跑一次”，则应对群众与企业办事时需要递交的申请材料予以简化与归并。而简化与归并申请材料，则需要精简一些部门的政、放一些部门的权，如此才会少些“卡壳”。

二要信息共享。传统的办事方式，是群众与企业在政府部门之间跑来跑去、忙来忙去，经历了这个部门的“门难进、脸难看、事难办”，又要经历那个部门的“跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪”，这种办事方式往往是受制于部门之间信息不共享，让老百姓既要证明这个事项，又要证明那个事项。推行“最多跑一次”，除了追求事情“简约办”，还要优化服务，打破部门之间的“信息孤岛”，依托“互联网＋政务”，让数据多“跑路”，以换取群众和企业少跑路，甚至不跑路。

三要加强监管。推行“最多跑一次”改革的终极目的，是精简办事程序，减少办事环节，缩短办事时限，提升政务服务质量。要实现如此目标，减权、放权之后还要治权，也就是说，应针对这项改革完善奖惩机制。群众与企业办事难的深层症结，在于一些部门的官僚主义、形式主义之风甚为严重，“庸懒散慢拖”作风盛行，借给群众与企业办事之机“揩油”的行为也不鲜见。这就需要加强监督、从严治权，对执行“最多跑一次”不力且群众反映强烈的部门和人员予以严肃问责。

一言以蔽之，群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”，小目标体现大责任，更考验政务服务的能力和水平，考验简化审批环节、精简审批事项的决心与程度，更需要政府部门破除部门利益至上、权力至上，敢于向部门利益开刀，向权力迷恋开刀，这样或许才能实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”，跑出“便民新速度”。(何勇海)