周少来：消除“本地人”“外地人”间的心墙

4日晚，北京地铁上一男子辱骂两名推广扫码女孩的视频流传甚广。视频中，该男子全程脏字不断，“一帮外地人”“滚”等字眼格外刺耳，地铁上其他乘客却大多安静旁观，这让我国部分城市“外地人”与“本地人”间的矛盾再度成为舆论热点。

如果有人问：“您是什么地方人？”很多人可能会疑惑再三：我爸是“陕西人”，我妈是“四川人”，父母早年支援西部开发，工作生活在青海，我生在青海，童年成长在陕西，考学来到北京，并留京工作。然后反问：“您说我是哪里人？”

若对方接着问“您有北京户口吗？”“在北京买房子了吗？”“没有北京户口，孩子能在北京上学吗？”……，答案会越来越复杂!这就是多元开放社会的身份困惑，也是流动性社会的结构性特征。如果溯宗寻祖、甚至“上查五代”，可能没有几个人知道“我从哪里来？”。

以北京为例，最早的“本地人”可能仅有“北京猿人”，当年的蛮荒之地一变而成繁华都市，其实是一个不断扩张的“徙流民、实京师”过程。从“金中都”“元大都”，一直到朱棣迁都“北平”，改名“北京”，人口一直在一二百万的区间徘徊。新中国成立以后，北京常住人口从1949年的400多万，增加到1978年的800多万。随着改革开放的“流动大潮”，今天北京的常住人口已超过2100万。

“人口混杂”也是全国范围内存在的问题。人口流动，带来的是竞争与活力。正是大量“外地民工”，支撑着各地的城市建设与经济开发。广东东莞市的虎门镇，“本地”人口不过10多万，“外地人”高达60多万。不管老市民、新市民，都是中国公民、城市居民，这正是各地政府大力推进户籍制度改革，推动新老市民、城乡居民“城乡一体化”的根本目的。

那么，“本地人”与“外地人”之辩缘何而起？他们在“争辩”什么？“排除歧视”之说又为何一再泛起？户籍制度“分割”了城乡之民，附加在户籍制度之上的政策之利，又强化着身份差别。加之，“户籍人口”“常住人口”“流动人口”复杂化互动关系：“本地人”满腹抱怨“外地人抢占工作、挤占房子”，“外地人”满腹委屈“本地人歧视外地人、谩骂外地人”。

其实，在竞争性社会中，人与人之间在就业、住房、生存等方面的竞争压力，不仅存在于“本地人与外地人之间”，同样也存在于“本地人与本地人”“外地人与外地人”之间，这是流动社会的活力所在，也是现代社会的动力之源。

最终，多元和谐的城市治理，不仅需要消除“制度之墙”“政策之墙”，更需要消除人们之间的“心灵之墙”。我们都是城市平等之一员，都拥有平带相待的权利和义务。“您是哪里人？”不但“说不清楚”，也许“不甚重要”。重要的是——“您是否遵守法律？是否道德高尚？是否宽厚待人？”

多一份理解，多一份宽容，多一份尊重，让我们的心灵温暖而靠近。心灵不再“一墙之隔”，拥挤而陌生的城市也许会更美好。(作者是中国社科院政治所研究员)