常亮：民间资本或迎来难得投资机遇

作为经济发展两大内生动力之一的民间资本是否具有投资的积极性，关系到整个经济发展的活力与动力。激活民间资本的意义非常大，不仅关系真正市场经济体制的建立，而且关系到经济发展的持续性后劲。因此，一年一度的政府工作报告对民营资本如何表述，备受市场以及投资者关注。

2017年政府工作报告在谈到非公有制经济时开宗明义地指出，要更好激发非公有制经济活力。由此可以看到，民间资本的几大机会不可错过。

政策环境机会。多年来出台的支持民营经济发展的政策措施不少，但仍然存在弹簧门、玻璃门的情况。报告要求，深入落实支持非公有制经济发展的政策措施，针对性非常强。加快构建新型政商关系。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，是顺应经济新常态的大势所趋，概括起来就是两个字：“亲”、“清”来定调新型政商关系。未来民间资本将迎来难得的良好投资环境。

参与国企改革的机会。报告鼓励非公有制企业参与国有企业改革。要求坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。报告强调了要深化混合所有制改革，给民资提供了难得机会。民营资本一定要瞄准：电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工，严阵以待、抓住机会。

民营资本在深化政府和社会资本合作中机会多多。针对前期PPP雷声大雨点小、成效不大的现状，政府工作报告要求完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。后面的要求最为重要，是给民营资本吃了一颗定心丸。PPP在2017年或给民营资本提供更大更多机会，这里面仅国家层面部署的蛋糕之大就足够使介入的民资吃饱喝好。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。报告要求“落实和完善促进民间投资的政策措施”。

民营资本一定要研读透政府工作报告中“凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入”，细细梳理、逐字逐句分析，一定会找出新的投资机会。目前政府政策与法律未明文禁止的行业非常多。

民资在与外资比较中机会也非常多。报告要求，凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放。一个时期以来这个问题表现十分突出，许多外资允许进入的领域，中资却不允许进入。中外资存在较大不公平、不平等的待遇，挫伤了民资积极性。实行中资与外资投资平等政策后，中资特别是民资机会非常之多，包括兴办民营银行等机会，就看谁能够抓住。

民营资本在消费升级中大有机会。报告要求，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。仅养老一项的投资机会就非常之大，包括养老地产在内等非常火爆。

在推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费领域，以及完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游等方面，还有在扩大数字家庭、在线教育等信息消费行业，促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展等领域，民营资本都大有作为、大有潜力。

从深度看，民营资本企业在增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求等方面，都应该成为主力军。供图/视觉中国