毛磊：民法总则推进公民权利法定

正在北京举行的十二届全国人大五次会议，有一项重要立法任务——审议民法总则草案，从而使其最终成为市场经济的基本法、公民生活的基本行为准则与规范、法官裁判民商事案件的基本依据。

有人把民法总则称为中国民法典的灵魂，称这次审议为“一场保护私权的立法革命”，比喻为实现民法通则向民法总则的华丽转身。

所谓民法，是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。说民法是人类文明结晶一点不为过，它既饱含哲学思想和社会思潮，又是公民生活和商业活动体现出的惯性和规则。

民法关乎人类社会几乎所有的处事规则、财产保障、纠纷解决以及权利捍卫。民法被称作“万法之母”并非过誉之词。民法是市民法、权利法，民法的精义与规则是人类社会千百年生活的结晶，权利平等、意思自治、诚实信用，很多民法规则的影响远远超出了民法的范畴，被其他法律所沿用。市井百姓的生活，每一件都兹事体大，民法对权利、对个人的推崇与保障，贯穿整个法典始终。

从摇篮到坟墓，在我们每个人的人生旅途中，民法都须臾不可或缺。它保障我们的人格尊严，彰显私权利的独立价值，全面确认人的主体地位，促进人们之间的有序交往。这种个体意义上的权利关怀，让民法一诞生就具有非同寻常的意义，蕴含其中的私权精神在法治文明长河中流淌不息。

民法总则确立的民事原则、民事主体、民事权利等内容，可以覆盖到我们日常生活的细微之处，调整公民平日方方面面的行为与关系，如温柔母亲雨天撑起的保护伞。大到经济合同签订、公司设立，小到公民缴纳物业费、处理离婚或者继承……几乎所有的民事活动都能在民法典中找到依据。

百姓拥有了民法典，就有了公民权利保障书;企业家有了民法典，就知道自己的哪些经营活动受到法律保护。民法总则的制定，意味着民事权利的保护被提升到一个新的高度，对于促进中国经济生活的健康发展，提升国家治理能力和现代化水平，防范公权力随意侵犯民事主体的合法权利具有重要意义。

如果说30年前制定颁布的民法通则开启了传统中国的私法精神嬗变之路，深刻改变了中国人的法治观念和权利心理，那么如今正在起草制定的民法总则，在保障契约自由、保障合法私有财产等方面有更大进步，从而为公民权利提供更为系统化的立法指南，大幅度提升私权利在社会主义法治体系中的地位。

依法治国需要实实在在、扎扎实实的民商法制度。中共十八届四中全会决议提出要“加强市场法律制度建设，编纂民法典”，充分体现了党和国家对加强民事立法建设的决心和信心，也为民事立法下一步的发展指明了方向。我们期待，民法总则能够弘扬法治精神，彰显时代担当，为整个民法典树立统领性的基本逻辑，构筑民法典的价值理念和基本原则，为法治中国立下一个新标杆。

民法总则的起草制定，开启了民法典编纂的大幕，中国特色社会主义法律体系建设，将从立法时代走向更加深层次的法律适用和法律解释的时代。

(作者为本报高级编辑)