肖华：人工智能虽好但要防止重复建设

目前我国人工智能发展逐渐升温，记者在两会期间采访了多位代表、委员，他们纷纷为人工智能的未来走向与实际落地把脉、建言。有趣的是,对于“人工智能会不会取代人类”的话题，受访的科技界代表、委员都表示，人工智能不仅不会和人类“抢饭碗”，反而会创造更多就业机会。(3月12日新快报)

谈到人工智能，很多人就想到机器人。目前很多企业开始选用机器人。全球最大代工企业富士康就曾公布百万“机器人大军”计划，使用机器人，原先需要20、30人的组装线，如今缩减到了5人，所要做的工作也仅是按下按钮，操控这些机器人，大大减轻了工人的劳动强度。

现在很多人担心的就是人工智能和人“抢饭碗”？其实这样的想法是多余的。一方面，使用机器人，可以提高企业竞争力，促进企业产品很快占领市场。另外，机器人的大量市场需求，也会带来上游下游市场的发展。此外，企业机器人的使用，不但可以提高效率，还可以减少工作强度，减低生产成本。

但是很多事实告诉我们，一旦某个产业被看好，往往很多地方就会一窝蜂的上。这不是杞人忧天。目前，全国有20多个省市把机器人作为重点产业进行培育、推进发展，有36个城市把机器人产业作为当地重点发展方向，全国已建成和在建的机器人产业园区超过了40个，机器人企业的数量超过了800个。

一些地方正是看中了机器人的美好前景，纷纷把机器人产业当作本地的重点产业进行扶持。这本来是好事，但是这样的盲目的发展机器人产业，很容易造成产生过剩。有统计显示，将全国机器人规划目标加总，到2020年可能超过万亿。然而，国家层面刚刚公布的《机器人产业发展规划2016-2020年》制定的目标是，到2020年我国自主品牌工业机器人年产量计划达10万台，按照每台100万的单价，规模也不过1000亿元，地方的产能目标远超国家规划。

机器人是科技产业，需要一定的科研投入，有的地方为了急功急利，只发展低端机器人。如在自主品牌方面，工业机器人大多还都是一些中低端产品，六轴以上多关节的机器人供给能力相对较低。更可怕的是，一些地方政府迫切需求机器人等企业在当地落地，为了尽快出成绩，不少地方会放宽招商条件，推出大量补贴，补贴额度为百万规模，有的地区可达千万。由于这些补贴政策，很多不掌握核心技术的企业进入了机器人领域，只是进行简单的零件拼凑来套取补贴。

有序竞争及高质量的建设是产业发展的有利因素，会促使产业良性循环，但恶性竞争以及低水平重复建设的存在，对于产业而言往往意味着灾难，机器人产业也是如此。因此，我们在鼓励机器人产业发展的同时，还要防止产能过剩、重复建设问题。一方面加强规划引领。贯彻实施机器人产业发展规划，对各地规划、工程的落实进展统筹协调，做好与地方的沟通，制定分省市的差别化实施指南，提高规划引导作用，促使地方理性看待机器人产业，避免重复建设。要进一步提高准入门槛，让掌握核心技术的企业进入了机器人领域，规范市场竞争秩序。

目前，我国在人工智能领域的研究积累与发达国家差距不大，要赶上甚至超越，就要在高端产业上发展，否则就会由差距不大变为差距越来越大。这就要求在政策激励上要更多的放在高端产业，如推动建立机器人创新中心，提升产业创新能力，重点支持机器人产业关键零部件质量及可靠性能的提升，而不是补贴那些进行简单的零件拼凑的企业。

目前人工智能只是露出了冰山一角，还有诸多潜力有待挖掘，也还有诸多问题有待解答，如果把这些问题解答好，就可以变为弯道超车、提升综合国力和影响力的绝佳机会。有关部门应该在重视市场作用的同时，也要发挥好政府的作用，推动人工智能产业健康发展。