周晓晶：中国将从四个方面积极推动全球化进程

李克强总理3月15日回答中外记者提问的突出亮点之一，是在全球化受挫的大背景下，明确而又全面地阐述了中国坚定推进全球化的立场和相关措施，从而展示了中国在全球化问题上的自信、力量与担当。

2008年全球金融海啸前，全球经济经历了将近20年的高速增长，其重要原因或重要推动力量之一就是全球化。正是在全球化进程中，中国发展成为世界第二大经济体，金砖国家发展成为全球经济领域举足轻重的重要力量，G20取代G7成为决定全球经济事物和经济发展的主要平台。但自从2009年西方国家普遍陷入经济衰退后，全球化进程却严重受挫，逆全球化正成为西方社会的流行思潮。其结果，直接导致近些年来全球贸易投资的停滞不前甚至持续下降，从而极大影响到全球经济的复苏进程和复苏力度。国际社会越来越认识到，提振全球经济，其中一个重要环节就是重新振兴全球贸易与投资，就是进一步推进经济贸易的全球化。

李克强总理回答彭博社记者提问时，首先就正面阐述了中国在全球化问题上的这一明确立场。李克强总理明确指出，在全球化进程受到一些非议或者在某些方面有挫折的情况下，中国始终坚持一贯的立场，那就是：维护经济全球化，支持自由贸易。为什么？因为中国和世界许多国家一样，是全球化的受益者。但中国坚定推进全球化的决心并不仅仅是为了自身利益，而是全球的普遍利益。近30年全球化进程所表明的一个显而易见的事实就是，实际上，全球化使各国都受益了。

李克强总理在回答记者提问时还明确指出了中国继续推动全球化进程的四方面基本措施。

其一，坚定不移地积极推进对外开放，积极打造开放的高地、投资的热土，和世界共享发展机遇。推动中国的发展，首先要把自己的事情办好，但关起门来也办不好自己的事情。所以我们的开放大门会越开越大。针对这一点，李克强总理列举了几组数字。去年，中国吸引外资在发展中国家仍居首位，达到1260亿美元。世界银行对中国营商环境的评估，去年和2013年相比上升了18位。同时，我们推动上海自贸试验区建设，已经逐步扩大到11个省区市，而且还会把普遍适用的经验向全国推广。中国这么做的根本目的，就是通过自身的积极开放，让世界上的其他国家共享中国机遇。

其二，积极推动“一带一路”对外开放战略的实施，并通过各种机制协调中国与沿线国家的共同发展。自从“一带一路”战略提出和亚洲投资银行启动以来，中国的倡议得到了全球最广泛的支持和赞成，相关举措也得到沿线国家的普遍赞誉。李克强总理特别提出，我们还要在今年举办“一带一路”国际合作高峰论坛，不断推出扩大开放的措施。

其三，积极推动双边或多边自由贸易区和投资贸易协定谈判，用区域化来推动全球化。李克强总理明确表示，中国对已经达成或者希望达成的一些区域贸易安排一直持开放态度，也乐见其成。只要是有利于贸易自由化的，我们都会去参与、去推进，而且中国人明白，要用开放抓住全球化的机遇，不管有什么挑战都不能错过。而在过去若干年里，我们也和很多国家提议，建立自由贸易区或者进行投资贸易协定的谈判，这些都是有利于双向开放的措施。李克强总理特别强调，有一点我想大家要明确，就是你的开放力度越大，开放程度越深，这里面的摩擦相应就会越多，但是占的比例会越来越小。

最后，中方也愿意和世界各国一道来改善全球治理体系。李克强总理也指出，过去几十年来，全球化进程中确实也出现过一些问题，像分配等方面出现的问题，但它们不是全球化本身的问题，而是应对的问题。从某种意义上讲，全球化进程中出现的利益分配失衡和发展结构失衡，所反映的还是全球治理结构和治理体系的失衡，因此，只有紧紧抓住全球治理这个根本问题，才能从根本上解决全球化进程中出现的各种问题。李克强总理明确表示，中方愿意和世界各国一道来改善全球治理体系，从而为全球化保驾护航。李克强总理特别提出，全球化和世界的和平发展合作是一体的、不可分的。关起门来以邻为壑，解决不了问题。因此，唯一的出路还是继续推动全球化。同时，维护全球贸易的自由化，还需要世界各国共同努力，因为天下是天下人的天下。

周晓晶 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员