在传统中汲取风险治理智慧

传承中国文化精髓是一场与历史的对话，在文化吸引中读懂过去、认识现在、照见未来，对推动风险治理从理念到实践的延伸大有裨益

风险社会的到来，为治理体系和治理能力带来了新挑战。提高政府的风险治理能力，有必要汲取传统文化的精华和智慧。《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》指出，“实施中华优秀传统文化传承发展工程，是建设社会主义文化强国的重大战略任务”。对于现代治理而言，这一要求也同样适用。

中国文化产生于特定的社会历史条件和自然环境，人们在应对各种风险、危机的实践探索中，逐渐形成了规律认识和文化思考。例如，恶劣的自然生态迫使人们不断适应，也产生了“祸福相依”等朴素的辩证唯物主义思想，彰显出传统文化的博大内涵与现实魅力。可以说，中国优秀传统文化源自实践，应该能为现实治理提供“药方”。

理性的认知思维引导正确的治理行为。将优秀传统文化融入到现代风险治理中，首要的是转变现代风险认知的思维方式。习近平总书记指出，“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”居安思危、有备无患，这正体现了传统文化在现代治理中的运用。实践中，有些地方片面地理解改革发展稳定的关系，没有在治理过程中保持“底线思维”。而底线思维，就是一种积极的风险认知思维，其中包含了忧患意识，更强调务实自强、积极预防，是传统文化的当代体现。

没有一定的价值认同和历史认同，现代风险治理很难取得共识和实效。这就有必要在历史文化的语境中，把现代风险治理的原则阐述清楚，让人们更易理解、接受和践行。如传统文化中“天覆地载，万物悉备，莫贵于人”“圣人深虑天下，莫贵于生”等都是“以人民为中心”发展思想的体现，与现代风险治理坚持的“生命第一原则”相契合。同样，现代风险治理强调预防、责任、诚信、沟通等原则，都可以在传统文化中找到相应内容。传承中国文化精髓是一场与历史的对话，在文化吸引中读懂过去、认识现在、照见未来，对推动风险治理从理念到实践的延伸大有裨益。

“制度是文化的沉淀，文化是制度的精华。”现代风险治理从优秀传统文化中汲取营养，要更加侧重完善风险治理的制度设计，充分挖掘传统社会的忧患意识和应急智慧，将其内在逻辑纳入到风险治理制度安排中。比如，利用传统的危机预防意识进行顶层设计，通过“关口前移”的制度安排及预案体系的完善进行源头治理；发挥传统和合文化缓解社会矛盾的功效，进行应急管理“安全阀”的制度设计；利用“祸福相依”的辩证危机观，重塑社会大众的危机认知和危机心理等。

“不管我们的生活组织得多么好，生活中仍然充满着危机。”现代社会既需要面对突发事件临危不乱的治理体系，又需要高度警觉与高度负责的文化氛围。这种文化意识不仅属于现代文明，更映照着历史传承的影子。在现代治理中挖掘并阐发好优秀传统文化，任重道远。（作者:王郅强 尉馨元 单位：华南理工大学地方风险治理研究中心）