台湾“两岸协议监督条例”之争充斥着宫心计戏码

【海客说】

先有鸡还是先有蛋？这是一个值得思考的问题，也是一个说不清楚的问题。近日在台湾的“立法院”内，就在上演着这么一出狗血闹剧。一方说要先有“两岸协议”才能有“监督条例”，另一方说要先有“监督条例”才能有“两岸协议”。

奇怪的是，这次是国民党和“时代力量”说要有“监督条例”，民进党在进行杯葛，而民进党却是“监督条例”的始作俑者。如此大的“发夹弯”也着实令人大跌眼镜。中国社科院台湾问题专家钟厚涛应海外网(m.haiwainet.cn)之邀，分析岛内各方势力到底在怀什么鬼胎。

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近日，岛内蓝绿势力围绕“两岸协议监督条例”展开了激烈攻防，可谓是硝烟滚滚，民进党和国民党“立法院党团”都发起了最高级别的甲级总动员令，其对抗激烈程度可见一斑。但让外界普遍感到疑惑不解的是：在蔡英文当局拒不接受“九二共识”、两岸官方协商已经全面停摆的情况下，两岸继续签署协议的可能性基本为零。“皮之不存毛将焉附”。两岸协议都没有了，还要推动“两岸协议监督条例”去做何用？殊不知，目前岛内各方政治势力围绕“两岸协议监督条例”展开的激烈角逐，已经远远超过对于“两岸协议监督条例”本身内容的探讨，都是各怀鬼胎，妄想以此为借口，向对方发起一场政治厮杀。

狗血

蔡英文上台后，一直打着转型正义、不当党产等议题的幌子，对国民党痛下杀手，妄图将之赶尽杀绝。而国民党由于群龙无首，基本一盘散沙、溃不成军。对于蔡英文当局血雨腥风的政治追杀，只能步步退让，一忍再忍。但是国民党毕竟是百年老店，一旦被逼到绝路，也只能忍无可忍、无须再忍，于是开始奋起抗争，国民党意图采用激将法，逼迫蔡英文现出“台独”原形，对蔡英文当局发起反攻。

国民党深知，两岸政策是民进党最大的罩门，要想打到民进党当局的痛点和软肋，就必须从两岸议题下手，于是国民党“立法院党团”经过缜密考量，最终选定了“两岸协议监督条例”作为自己对抗民进党当局的首款利器。

在国民党的沙盘推演中，若是蔡英文当局接受了国民党版本的“两岸协议监督条例”，势必会被绿营势力骂得狗血喷头，蔡英文的基本盘也可能会逐渐消解；但若是蔡英文接受了“两国论”版本的“两岸协议监督条例”，那么她隐藏已久的“台独”面目将彻底暴露于世人。

显然，无论是蔡英文选择哪一种版本，都有可能对其构成难以承受之重。

逼宫

作为岛内新兴的一股绿色势力，“时代力量”近段时间以来对民进党当局若即若离，已经不愿屈服在民进党的阴影笼罩之下，而想另立山头，因而刻意凸显自己的主体性和独立性。“时代力量”的几名核心要员如黄国昌等，都是“太阳花运动”的主力干将。

为了兑现当年的政治诉求，同时也是为了进行政治作秀以博取基层支持者的好感，“时代力量”在“两岸协议监督条例”议题上也不忘横插一杠，公然推出“台独”版的“‘我国’与中华人民共和国缔结协议处理条例草案”。这一版本虽然获得通过的概率微乎其微，但*“时代力量”的初衷并不在此，只要能够借此来放大“台独”声音，通过策划这场“逼宫”大戏来逼迫蔡英文往“台独”方向靠拢，他们的目的就已经达到。*

过关？

面对着国民党和“时代力量”的前后夹击和全面围攻，民进党左右支绌、进退失踞，唯恐一着不慎，满盘皆输。蔡英文当局深知，在现在这种情况下处理“两岸协议监督条例”议题，无疑是自寻死路。眼看着无计可施，民进党只好故伎重施，重新操演了其惯用的手法“拖字诀”，妄图通过时间的拖延，来淡化目前遭遇的危机。

于是就出现了非常反讽的一幕，一个民进党，在“立法院”却推出了两个版本的“两岸协议监督条例”草案，一个是民进党版的，另外一个是民进党“立委”尤美女等人版的。这就意味着民进党内部意见都没有整合好，或者说民进党根本就没打算整合内部意见，而只是装装样子，企图随便提交两个版本，反正也无法通过，最后不了了之。

*民进党的这种做法显然是在“打假球”，根本就不愿意让任何一个版本的“两岸协议监督条例”通过。*如果民进党当局真是诚心诚意力推“两岸协议监督条例”的话，就应该由相关事务部门如“陆委会”等负责制定草案，而非由几个“立委”捉刀代笔，草率上阵。

但民进党这种做法毕竟过于拙劣，早已被外界识破。就在民进党一筹莫展、无计可施的时候，“时代力量”喊出要联席审查。这对民进党而言，绝对是“雪中送炭”，因为一旦付诸联席审查，最后极有可能就会因为各方争吵而万般蹉跎、一事无成，这恰恰是民进党最为期待的结果。于是，对于“时代力量”的提议，民进党欣喜万分，马上借坡下驴，明确表示支持，其背后目的还是想利用议事程序的繁冗性来一拖再拖。

尾声

“出来混，早晚都是要还的”。2014年“太阳花运动”爆发的时候，蔡英文口口声声表示，一旦执政，将会优先推动“两岸协议监督条例”立法。往日的铮铮誓言至今犹在耳边环绕，但蔡英文上台执政已近一年，却只闻楼梯响，不见人下来，始终无动于衷，不愿兑现当初的承诺。

蔡英文这种言而无信、自相矛盾的做法绝非首次。仅以两岸政策为例，蔡英文选前承诺会“有沟通、零意外、不挑衅”，现在却是“无沟通、多意外、频挑衅”。2016年台湾“雄三”导弹误射差点导致两岸剑拔弩张，后来蔡英文与美国新任总统特朗普的一席通话，也是对“一种原则”的严重挑衅。

人而无信，不知其可。如果连基本的公信力都已经丧失殆尽，蔡英文要想做好执政，估计也只能是痴人说梦。

（钟厚涛，中国社科院台湾研究所助理研究员、博士，海外网专栏作者）