让民众刮骨疗毒 公车改革效果会更好

如果说内部监督是自己割自己的肉，那么公车标识化无疑便是将刀交给了民众，后者的冲击效应可想而知。

今年3月，江苏省启动了省级党政机关公务用车标识化喷涂工作，各县市的标识化工作也陆续展开，到3月底，全省党政机关公务用车标识化工作将全部完成。所有公务用车将喷涂上醒目标识，写上“公务用车”“监督电话12345”字样，以方便民众辨认和举报。民众可以通过 “江苏12345在线”以电话、微信、手机App等多种方式随时进行监督举报。

公车私用不仅造成了巨大浪费，还滋生了特权腐败。政府公车运行经费居高不下，更是为民众深恶痛绝。公车私用之所以难以“刹车”，与公车标识不明显有很大关系。民众难以辨识，监督也就无法进行。仅依靠政府内部监督，让公车的既得利益者自我约束，效果自然会大打折扣。一些外部监督力量也时常陷入困境。被称为“全国监督公车私用第一人”的广州区伯，便因为长年监督公车私用而受到恐吓，甚至遭受打击报复。

给公车喷涂上醒目的标识，让民众一眼就能辨别出，同时畅通民众监督举报的渠道，无疑是一个成本低廉，又能收到奇效的好办法。2014年，湖南宜章就曾出台《宜章县超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》，给全县所有公车粘贴了醒目的公车标志和举报电话，结果取得了不错的效果。2015年年底，中央公务用车制度改革领导小组办公室印发的《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，便提出了落实“公车标识化”的要求，并将落实这项工作作为监督检查的一项重点。

虽然公车标识化，只是一个技术性的手段，但是效果溢出于技术。喷涂上醒目标识，畅通了举报途径后，监督者从有限的内部人员变成了无所不在的民众，违规行为马上陷入人民战争的汪洋大海，无可逃遁。如果说内部监督是自己割自己的肉，那么公车标识化无疑便是将刀交给了民众，后者的冲击效应可想而知。

当然，政策推行之后，还要观察政策实施是否走样。实际的举报通道是否运行顺畅，被举报的违规行为能否及时得到严肃、公开的处理。如此，才能保持民众的监督热情，坚持公车标识化的初衷，真正遏制公车私用之风。

今年全国两会上，国务院总理李克强指出，各级政府要坚持过紧日子，各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。推动公车标识化，把公车的使用置于阳光下，并从预算上缩减公车使用费用，如此才是对“节用裕民”正道的坚守。

从目前的舆论看，民众对公车标识化改革充满期待。能否根治一些腐败、特权现象，在于改革者是否以开放的胸襟，拿出壮士断腕的勇气和魄力，勇敢地向自己开刀。（杨三喜）