让全覆盖的“交强险”之光普照所有交通参与者

春光明媚，万物生发。“共享单车”像一个个跳跃的音符，流动在我们身边大大小小的路面上，给人们的生活带来诸多便利。与此同时，如何谱写这些音符，让它们奏出一曲交通和谐及社会和谐的精彩乐章，也作为一道现实课题摆在了城市管理者面前。“共享单车”作为文明社会里彰显绿色人文的新生事物，需要科学规范的管理才可确保其健康发展。

“共享单车”的发展是一项全面而系统的工程，包括产品、客户、市场、规则、保障等诸多环节。从运营商、制造商、金融服务商、政府各相关职能部门、各类社会组织，到参与骑行的每一个个体，在每一辆“共享单车”的每一个使用周期，都参与其中，其功能与影响相互渗透，说它复杂，一点也不为过。

如今，社会发展水平提高，社会分工日益细化，“靠专业的人做专业的事”已被证明科学有效。面对不断涌现的新生事物，原先那种“统而管之”的管理思路与模式，早已苍白无力。在上述“共享单车”的发展描述中，我们看到了不乏新车型、新企业、新押金使用模式，新客服售后模式的创新，这些都是专业组织、专业厂商及专业能力的体现。相对而言，由政府主导（政府是负责社会治理的专业人群）的规则制定这一环，从停车管理到车辆质量安全标准，再到交通安全保障等，尚欠缺快速响应及有效的结果。

面对中国城乡交通的现实情况，就骑行者本身而言，亟待解决的就是交通安全保障这一问题。借鉴目前实行的机动车交强险制度，我们可进一步明晰管理思路。

目前实行的交强险，全称是“机动车交通事故责任强制保险”，是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人（不包括本车人员和被保险人）的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。机动车交强险是中国首个由国家法律规定实行的强制保险制度。

机动车交强险的推行无疑是有正面意义的，然而从保险覆盖面和社会责任角度来看，它仍是片面的。

首先，非机动车“驾驶员”规则意识欠缺，素质参差不齐，易造成自身及他人人身伤害，此类保险保障尚为空白。所谓交通，是交互通行、交相通达。事实上，各种道路上的交通参与者远不止于机动车，非机动车包括电动助力车、自行车、残疾人专用轮椅车甚至是手推婴儿车等，在城乡各类道路上数量众多。且非机动车的“驾驶员”并未像机动车驾驶员那样，必须接受一定时长的专业培训之后才能上路，因而他们对于交通法规的了解、掌握及“敬畏之心”是远远不够的。所以，我们才能看到路上那么多的非机动车“驾驶员”无视交通信号灯及道路交通标线的规定，想走就走哪里就走哪里，想停哪里就停哪里，加剧了路面上各种车辆之间的矛盾，也使得发生交通事故及纠纷的可能性大大提高，实质上抬高了交通管理成本。

在这种现实下，仅仅指望现有的机动车交强险就远远不够了。俗话说“不怕一万就怕万一”，出了事，有无保险真的大不一样。在此，强烈呼吁有关部门尽快出台全覆盖的“交通强制险”，所有上路的各类交通工具都要配备此险种——比如：可以从“共享单车”的押金中划拨一定比例金额充抵保费，也可以从使用者每次支付的费用中划拨一部分金额充抵；其他非机动车则可以在其销售价格中列支一定比例充抵保费。总之：所有交通参与者都要为可能发生的交通事故预付保险费，此费用无须很高，但出了事故按权责划分后就能有相应赔付，既分担了交通事故当事人的经济负担，也在一定程度上强化了全民交通参与的责任意识和风险保障意识。

其次，“共享单车”本身“带伤上阵”造成人身伤害，目前也存在保险缺位。自行车属于消耗品，在不断使用中会出现车闸、车座、链条等各处的磨损，有的问题，骑行者在短时间内是察觉不出来的，只能在骑行一段时间或一定距离后才能发现。但发现之时往往就会伴随一定的不良后果。近日，江苏、北京、福建等地均出现“共享单车”伤人事故，虽然有些已经协商赔偿，甚至有些已被立案，但通过了解，单车公司并未给骑行人上安全保险，目前也尚没有强制性的规定要求单车公司为使用人购买安全保险。这种规则制定上的滞后和疏漏，使得事故赔偿往往大费周章，个人被牵涉了许多精力，而国家的公检法资源也被无端消耗。

最后，从经济角度看，保险是分摊意外事故损失的一种财务安排；从法律角度看，保险是一种合同行为，是一方同意补偿另一方损失的一种合同安排；从社会角度看，保险是社会经济保障制度的重要组成部分，是社会生产和社会生活“精巧的稳定器”；从风险管理角度看，保险是风险管理的一种方法。面对问题是否能快速反应，体现的是执政者的治理能力。集众多益处于一身的保险，应该是行政部门优选的管理工具。盼望有关部门依托专业机构，度身定制全覆盖无死角的“交通强制险”并尽快推行，于国于民大有裨益。