苏格兰异动! 英国"脱欧"剧本还有"续"吗?

3月29日，英国政府正式启动脱离欧盟的程序。经过9个多月的争论和酝酿，英国“脱欧”迈出标志性一步。

有人疑问，英国会成为欧盟崩溃前第一块倒下的多米诺骨牌吗？旅加学者陶短房对海外网（m.haiwainet.cn）表示，“欧盟崩溃”言之尚早。毕竟，英国并不是欧共体（欧盟前身）的创始国，其货币以及签证等都自成一套体系，英国“脱欧”并不至于让欧陆国家产生太大共鸣。相较来说，英国“脱欧”对欧盟的震撼还不及欧债危机大。

之前选择“留欧”的苏格兰和北爱尔兰现在正弥漫一股独立情绪，英国“脱欧”之后，是否会出现苏格兰及被爱尔兰“脱英”呢？陶短房认为，*苏格兰欲“脱英”与英国“脱欧”并没有直接的联系。*事实上，苏格兰的分离倾向比欧盟的历史悠久得多，只不过是每逢有机会便借题发挥而已。而且欧盟也已经明确表示不会惹这个莫名其妙的麻烦。至于北爱尔兰，只是新芬党或者共和党的支持者嗓门特别大而已，从人口结构关系来看，其分离倾向并不高，“别人不说话就显得他们嗓门大了”。

想说“分手”不容易

根据《里斯本条约》第五十条为“脱欧”成员国制定的退出机制，如果没有得到所有欧盟成员国一致同意延期，英国将在两年后脱离欧盟。按照这一时间，英国应该在2019年4月变成非欧盟成员。但双方能否在此之前商定英国“脱欧”的善后事宜，是一个未知数。

英国《卫报》在报道中援引一些学者的观点称，两年内，英国也许“只能就未来贸易和执行细节达成一个简单的框架性协议，甚至可能连基本框架协议都无法达成”。问题的难点和复杂性，在于两年之后双边关系的重新定位。

从眼下的情势看，双方顺利达成新协议的难度不小。一个突出的例证，便是“分手费”这一障碍。据英国广播公司报道，欧盟委员会主席容克日前在接受英国广播公司采访时强调，英国必须为离开欧盟支付大约500亿至600亿欧元的高额账单。但英国媒体称，英国“肯定不会这样做”。

英国会变成“大不列颠分裂王国”吗？

据英国每日电讯报29日凌晨报道，由于获得了绿党的支持，苏格兰首席大臣斯特金提交的二次公投决议，在苏格兰地方议会以69票赞成59票反对获得通过。接下来，苏格兰议会将向英国议会提交赋予独立公投权利的行政命令申请。

倘若苏格兰能够顺利进行第二次公投，其“脱英”的可能性大吗？来自欧盟方面的信息对苏格兰独立派是不利的：*欧盟方面已作出表态，即便苏格兰二次公投的结果是独立，也不会获得立刻重返欧盟的特权，苏格兰将和那些等待加入欧盟的经济体一样，需要按程序排队。*特雷莎也表示，在她到访布鲁塞尔期间，没有“觉察到任何支持独立的苏格兰加入欧盟的声音”。

英国专家认为，欧盟方面并不支持任何肢解一个国家行为的发生，对欧盟方面来说，英国是苏格兰的中央政府，这一态度决定了苏格兰争取独立公投的过程中，不可能尽快恢复欧盟成员的身份，这对苏格兰获得独立而言是个障碍。

《金融时报》之前撰文称，对比欧盟，其实苏格兰同英国本土的经济联系更为密切。对英国市场的依赖，高昂的独立预算让苏格兰的独立之路变得颇为不易。

英国脱欧就是“反全球化”？

北京日报3月29日对此发表评论如下：

自2016年英国公投决定脱欧以来，世界舆论也普遍将此视为“反全球化”“民粹主义”的体现，随后美国大选中特朗普的当选更是强化着人们的这一印象。

尽管欧盟把自己吹嘘成一个全球化样板，但是，越来越具有超国家性质的欧盟权力机构并不能算是自由主义和全球化的真正代表。一些研究表明，欧盟极其繁琐的各种规定，导致英国的农业、渔业、金融业都承担了相当大的制度成本--据说每年接近500亿美元。在难民危机发生后，欧盟的领导核心法国和德国要求强制摊派难民，搞“道德绑架”，这也被很多人视为有违自由主义精神。为了保护法国等成员国的利益，欧盟一直实行共同农业政策，不仅背上了沉重的财政负担，对于英国等许多成员国来说也是不利的。

对于英国来说，它选择脱欧，首先反对的是欧盟内部越来越趋向官僚化、国家化的“逆自由主义”趋势。从这个角度来说，英国的选择与全球性的自由化趋势相对一致。当然，英国脱欧也体现了对全球化进程“过度自由化”的抵抗:人口的自由流动会带来生机，但同样存在着巨大的风险。在这样的风险面前，国家应该有权利控制自己的边界。如英国首相特蕾莎·梅所说，脱离欧盟后的英国将是一个“面向全球的英国”。（整理/栾雨石）

文章综合人民日报、北京日报、澎湃新闻报道