人民日报论政：简政放权，披荆斩棘前进

□事前审批变成了事中事后监管，企业和群众有了满满的获得感

从4月1日起，又有41项中央设立的行政事业性收费将被取消或者停止征收，其中包括房屋转让手续费、农业转基因生物安全评价费、预防性体检费、婚姻登记费，收养登记费等。这一举措正是对《政府工作报告》中“坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门”最好的回应。

回望过去几年，“简政放权”一直是本届中央政府念兹在兹的头等大事。《政府工作报告》连续4年提及、国务院连续5年在当年第一次常务会议上重点部署、多次召开专题会议进行研究，种种举措充分证明“简政放权是全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮”所言不虚。政策给力，成效自然不差：国务院部门取消下放行政审批事项提前完成削减1/3的任务，在此基础上，2016年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项。政府的权力小了，换来了市场蓬勃的生机活力；繁琐的行政手续免了，换来了企业快速响应的能力，事前审批变成了事中事后监管，企业和群众有了满满的获得感。

简政放权的成绩有目共睹，实际上政府“披荆斩棘向前推进”的脚步也一直没有停下。如何进一步减少审批环节？如何打掉阻碍创新创业的门槛？如何维护公平竞争的市场秩序？如何为创新创业营造良好环境？这些问题都需要在改革中寻找答案。一些在改革中浮现出来的不到位、不配套、不衔接等问题，诸如推进简政放权落实不到位、已取消的资格认证死灰复燃、“红顶中介”转入暗处照例行政收费等问题，更需要有关部门不断完善改革举措，除了按照顶层设计、改革蓝图一丝不苟地贯彻落实外，还要在实践中充分发挥基层的创造创新能力，毕竟“老脑筋解决不了新问题”。

翻开《政府工作报告》，今年简政放权的任务尤为艰巨：全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金；保留的中央涉企行政事业性收费项目要尽可能降低收费标准，各地也要削减涉企行政事业性收费；减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费等等。这些举措直指政府的“钱袋子”，是群众眼中“含金量”颇高的改革项目，也是改革“硬骨头”，难度之大可想而知。但“开弓没有回头箭”，相信中央政府既然已经开启了这场壮士断腕的自我革命，就绝不会半途而废。

《 人民日报 》（ 2017年03月29日 18 版）