学者：加拿大“中国通”使华，推动中加合作新篇章

香港中评社3月29日文章，*原题为“智库观察：新任驻华大使推动中加合作新篇章”*随着加拿大闪电更换其驻华大使，笔者发现到加拿大政府似乎已经开始用行动采取对华友好的态度。实际上，新任大使麦家廉(JohnMcCallum)本身曾是多伦多近郊华人最多选区万锦市(Markham)－康山(Thornhill)的国会议员，也是华人女婿。而且他还曾经担任过加拿大国防部长，移民部长与加拿大私人皇家银行的经济分析员。从他在加拿大的社会经历、家庭背景与政府任职背景来分析，派遣如此重要的人物出使中国，就是希望加深与中国的合作关系。当然，从新任大使的背景中，我们也可以看到未来中加两国可以在哪些方向优先合作。

首先，加拿大想与中国加强在北极地区的科研合作。作为加拿大“北方战略”的核心，北极地区的自然资源开采、航道开发、环境保护以及原住民生活改善、人文保护等一系列议题都是加方关注的重点。而中国作为北极理事会的观察员国，也始终致力于为北极的开发和保护做出贡献。实际上，中国在极地科研、资金、技术等方面的优势已经吸引了加拿大的关注，双方也已经在相关科研领域展开了合作。另一方面，作为北极地区的另一大相关国，俄罗斯在与西方交恶之后，开始不断在北极加强部署，并加强与中国在北极应用与基础研究的步伐。这一点也不得不让加方警醒，通过与中国的合作，以避免在北极事务中落后和失去话语权。

第二，加强双方在一带一路上的金融和产业合作，使其成为在北美的关键枢纽。加拿大多伦多本身也是北美洲的重要金融中心之一，其金融地位仅次纽约，而且甚至纽约很多的金融工作也都是在多伦多的金融公司完成。另外，中加关系的热烈，对于中美关系推进的良好发展是有先行范例的，甚至中国企业也可以藉由加拿大关系进入美国市场，得到进军美国贸易成功的安全岛。实际上，很多加拿大国内的美国企业，也希望有参与中国一带一路的机会，进而能够进入亚洲发展并参加各种一带一路项目，这在美国特朗普新政府的“保护主义”战略下，也是一种安全布局投资，增加自己在亚洲市场竞争力的合理选择。

所以，加拿大所扮演的角色就是桥梁，而且还是是一座联系美国社会与一带一路项目参与的第三管道，使他们能左右逢源不被美国大选政局影响。而且由于加拿大已经在里面，不论美国是否选择参与亚投行和一带一路建设，加方都可以从中帮助协调美国与中国的利益。

最后，加强中加的合作反贪追查，并帮助解决加拿大所一直担心的“假移民”问题。实际上，中加政府签订了《中加关于分享和返还被追缴资产的协定》，这也是中国在追缴犯罪所得领域对外缔结的首个专门协议，也是中国在海外追逃追赃方面取得的“一个里程碑”式的重大进展。而对加拿大来说，假借结婚等名目的移民也是让其长期以来头痛的议题。假结婚或离婚的桥段，在加拿大已经成为了暴利丰厚的“移民”生意，“婚姻”作为一种更赤裸裸的实用生存工具，移民、赚钱，各取所需。因此，加方也希望与中国在制度和管理上加强合作，以缓解此种移民行为对加拿大社会造成的负面影响。

综上来看，加拿大用行动派出“中国通”级别的重要人物，也是凸显加拿大想想用这个政治动作，服务于其国家战略与政策目标，同时试图建立未来北美洲国家与中国改善关系的先例，也更符合加拿大现任总理杜鲁多对华友善的个人政治理念与家庭背景。中国也应利用加拿大这一渠道，打通北美市场，这也是与新任特朗普政府打交道的一条可选之路。(本文作者：王裕庆，北京大学国际关系学院博士生;姚锦祥，早稻田大学亚洲太平洋研究科博士生)