习特会在即 台湾却憧憬跟“美国队长”打“IS”

【海客说】

30日，外交部确认中美元首会晤4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园举行。中美元首的提前会晤也使得蔡英文当局难以在中美关系上见缝插针。不过既然现实当中做不到，民进党就施展起“幻梦大法”，这不，近日台湾主动请缨要跟“美国队长”去“伊斯兰国”打怪，就被一些岛内媒体吹嘘成要提升美台关系。

台湾的实力有目共睹，这次主动请缨巴结美国，绝不仅仅是是为了反恐那么简单。中国社科院台湾问题专家钟厚涛应海外网（m.haiwianet.cn）之邀，撰文分析台美联合反恐是逢场作戏还是引“狼”入室？

------------------------------

近日，美国发起成立了打击“伊斯兰国”联盟，台湾也成为其成员之一。但目前台湾遭受恐怖主义袭击的危险系数并非很高，根据国际“经济与和平研究所”公布的全球恐怖主义指数来看，2016年在被调查的162个国家和地区中，台湾排名非常靠后，位列第122名，这就意味着台湾受恐怖主义袭击的概率极小。既然如此，台湾为何还要迫不及待地积极参与，主动要求加入“美国反恐队”呢？

英文请缨

蔡英文当局参与美国主导的打击“伊斯兰国”联盟，核心目的并不是要去反恐，而是想以此为手段，来拓宽对美合作新领域，全力强化台美实质关系。

*首先，是要讨好特朗普这位新任“美国反恐队长”。*特朗普竞选期间，反复宣称要彻底摧毁“伊斯兰国”，并将之作为自己的核心执政目标。上台后仅一周左右，特朗普就密集出招，专门制定了“击溃伊斯兰国的综合策略与计划”，以此向外界宣示打击“伊斯兰国”的决心和意志。现在蔡英文当局主动请缨，要求融入其中，显然是想投其所好，向特朗普输诚示好，深耕对美关系。为了进一步强化与美国的连接，台湾还指派警察赴美接受反恐培训，并与美国建立反恐情报共享机制。

*其次，是要与美国构建“价值同盟”。*特朗普上台后，很少谈及“民主”、“自由”、“人权”等传统意识形态的标签式话语，这也让曾被称为是“美国民主同盟”、“亚洲民主灯塔”的台湾当局高度不安，唯恐失去与美国的重要连接点——“价值同盟”。而反恐无疑成了蔡英文当局强化对美关系的一根新“稻草”，因而蔡英文当局紧抓不放，妄图以此为纽带，来进一步提升与美国的实质关系，将台美关系打造成包含政治、经济、文化、反恐等各个领域全方位合作的新型“伙伴关系”。

*最后，主动满足美国免签要求。*目前美国已经对台湾放开免签政策，但这种免签不是“免费的午餐”，而是需要台湾根据美国的要求做出全面的配套措施，反恐即为其中的重要内容之一。在美国的指导下，目前台湾“移民署”已经在桃园国际机场等处建立反恐筛滤中心，在各大机场和港口安装360度的全方位监控系统，以方便随时随地进行现场监视和管理，也有助于事后进行检索和调阅。与此同时，台湾依据美国要求，还设置了飞机航行前的过滤旅客名单系统，通过出入境监管的方式，对潜在的恐怖分子进行过滤，提前做好防范准备工作。显然，台湾的这些反恐部署，都是在美国的指挥下逐一完成的。如果台湾不去按照美国的要求认真落实反恐部署，美国随时有可能会收回他们的对台免签政策。

显然，台湾参与国际反恐联盟，其主要目的并非反恐本身，而是想借机实现对美关系的突破。事实上，除了反恐议题之外，蔡英文当局在其他非传统安全领域上也是对美频频示好。例如，在难民议题上，蔡英文当局就声称，将支持在伊拉克和叙利亚的人道救援，并已经在当地设立行动医院，帮助伊拉克重建，蔡英文还承诺为国际社会在这一地区的扫雷提供设备支持。台湾当局的这些做法，除了在向美国示好之外，还想在国际社会刷存在感，凸显台湾的“道义形象”，拉高台湾在国际舆论的曝光度。

引火烧身

反恐本身无可厚非，但如果只是把反恐当做一个由头，借此来提升对美关系，可能就已经完全偏离了反恐的本意，而成了一场政治作秀。为了向国际社会展现台湾反恐的决心和意愿，更是为了让美国对台湾的反恐能力表示放心和满意，蔡英文当局在岛内各种抗争此起彼伏、民意支持度急剧下滑的情况下，依然耗费5.5亿新台币巨资，大规模兴建“反恐训练中心”。此外，台相关部门还提议要制定“反恐专法”，成立专门的反恐部门，其动作幅度之大，让外界颇为惊讶。从美国的角度来看，既然台湾如此积极，美国又何乐而不为呢，正好趁机扩大由美国主导的打击“伊斯兰国”联盟的阵容。

*台湾实力有限，在反恐议题上本来应该低调处理，明哲保身，避免成为“伊斯兰国”关注的焦点，这样也就可以为台湾避开一难。*现在台湾却是反其道而行之，如此高调，招摇过市，唯恐天下无人不知，并以此为傲，认为这是台美关系的重大突破，这反而容易“树大招风”，引起“伊斯兰国”的仇恨，给台湾带来巨大的现实风险。

这并非危言耸听，而是从历史过往中总结的经验教训。马英九时期，台湾当局就想在反恐议题上主动配合美国，结果引发了“伊斯兰国”的点名警告。2015年，“伊斯兰国”发布的宣传片《刻不容缓》中，公开批评了与美国为伍的全球60个“反伊斯兰国全球盟军”，台湾赫然在列。“伊斯兰国”公布的另外一个视频中，也把台北的“总统府”和101大楼列为攻击对象，威胁意味极为浓厚。

现在蔡英文当局不去反省过往经验，反而为了落实亲美政策，决然与美国同行，而且此次更加高调，这对台湾究竟是福是祸，还有待时间检验。今年8月台北将举行世界大学生运动会，能否全力做好反恐安保工作，将成为摆在蔡英文当局面前的重大考验。

台湾反恐，只是对美逢场作戏，但若因此把“狼”招来，估计蔡英文将后悔莫及。

（钟厚涛，中国社科院台湾研究所助理研究员、博士，海外网专栏作者）