工人日报：打击“医托”不能只靠“侠女护士”

有关部门需要尽快将立法打击“医托”提上日程，加大打击力度，提高其违法成本。对于雇用“医托”的医疗机构也应追究责任，将其纳入违法失信“黑名单”，情节严重者吊销《医疗机构执业许可证》，从源头铲除“医托”赖以生存的土壤。

3月28日，一条“护士怒斥医托”的视频在网上热传。视频中，值班护士发现“医托”后大声呵斥：病人都哭了，你还骗人钱！然后抓住“医托”的手，并联系保安将其带走。很多网友称这位护士为侠女，“为大侠点赞”——据3月29日《现代快报》报道，此事3月26日发生在江苏南京市妇幼保健院。

护士怒斥医托的正义感和勇敢精神值得肯定，但光靠怒斥显然不能让医托销声匿迹。不过，视频中护士有一句话击中了要害，“你们就是钻国家法律的空子”。

近年来，一些地方“医托”现象愈演愈烈，关键原因在于法律法规中缺乏制约条文，没办法对“医托”进行有力的处罚。一个尴尬的悖论是，几乎在每个大城市的大医院附近，都有医托出没，但翻遍现有相关的法律法规，却找不到明确打击医托的支撑。

早在1998年，原卫生部、公安部就联合下发《关于清理整顿非法医疗机构、严厉打击“医托”违法行为活动的通知》，对查获的充当“医托”行骗的违法人员，根据《治安管理处罚条例》第19条和第23条的规定，由公安机关予以治安处罚。然而，《治安管理处罚条例》相关规定针对的是“扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行”，“医托”的危害显然不仅是扰乱医院秩序，更在于使病人遭受经济损失，甚至可能延误疾病诊治。而警告、拘留、罚款的治安处罚，恐怕难以让“医托”有所忌惮。

2015年，江苏无锡市惠山区法院曾审理“医托”诈骗系列案，35人被判刑，引发社会关注。不过，以诈骗罪打击医托也有局限性。虚构事实、数额较大是诈骗罪的构成要件，但在现实中，雇“医托”的往往并非非法游医，而是一些有资质的民营医院、小诊所，“医托”行骗得手的报酬一般也就是几百元，够不上诈骗罪立案标准。

法律惩治的缺位，愈发让一些“医托”有恃无恐，有的前脚从派出所出来，后脚就重操旧业。医院对此也是束手无策，侠女护士所在的南京市妇幼保健院，曾现场抓获一名“医托”，其一天内写下了82份保证书，却照来不误。

解铃还需系铃人。“医托”钻的是法律空子，治理“医托”就必须填补法律漏洞。近年地方两会上，代表委员呼吁立法打击“医托”的呼声日渐高涨，有关部门需要尽快将其提上日程，加大打击力度，提高其违法成本。同时，对于雇用“医托”的医疗机构也应追究责任，将其纳入违法失信“黑名单”，情节严重者吊销《医疗机构执业许可证》，从源头铲除“医托”赖以生存的土壤。