人民日报快评：依法保护海岸线

提起海岸线，人们首先会想起碧波银沙、鲜贝美蛤。实际上，它的价值远不限于此。研究显示，中国滨海湿地生物种类达8000多种，是不可多得的天然生物基因库。仅辽东湾天然芦苇湿地每年降解去除的氮、磷总量分别达到7632吨和360吨，分别相当于陆源排海总量的8%和2%。作为海陆交界的生态过渡带，海岸线具有涵养水源、降解污染、净化水质、调节气候等多种生态功能。海岸线还是发展海洋经济的前沿地带，有力促进了沿海地区的经济繁荣。

令人担忧的是，近些年我国海岸线开发强度持续增大，保护与开发的矛盾日益凸显。此前，我国没有一部针对海岸线管理的综合法律法规，已有的涉及海岸线的法律针对性不强，缺乏强有力的综合协调管理制度。加上我国涉海部门众多，军事、渔业、盐业、交通、土地、城市规划、环保、旅游和临海产业的主管部门之间缺乏统筹协调，不利于海岸线的有效保护与合理开发。

《海岸线保护与利用管理办法》的出台，弥补了这些空白和短板，为扭转海岸线缺少统筹规划、多头管理、管控手段不足的被动局面提供了有力保障。特别是，《办法》加大了地方政府在自然岸线监管中的责任，将自然岸线保护纳入了沿海地方政府政绩考核。希望相关政府和部门积极行动起来，切实履职尽责，坚决实现到2020年全国自然岸线保有率不低于35%的目标，把最美的岸线还给自然，把最美的海景留给市民。

《 人民日报 》（ 2017年04月01日 04 版）