杨建国：“大考”考出河南产业转型这三大问题

4月8日至9日，河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿带队在许昌市参加2017年全省重点项目暨转型发展攻坚集中观摩活动。这次观摩的重点为许昌市“千亿级”装备制造产业集群项目。

这次“大考”的特殊之处在哪？我决定用以自问自答的方式来回答：

这次观摩活动，有什么不同？

第一，“考点”单一：从过去分四组，在全省范围内大面积实地观摩，改成集中在许昌观摩、讨论;

第二，“考题”集中，本次观摩和座谈会的主题，十分明确，就一条：产业提质转型升级，所有的工作，都围绕这个主题展开;

第三，“考法”更有针对性，从产业集聚大会，改成了产业发展座谈会，谈成绩，更要谈问题，其中很多发展中的共性的经验和问题，能够通过碰撞得到交流和沟通。

当下产业集聚区、服务业两区有哪些共性？普遍性的现状有哪些？

第一，基础相近，通过过去几年发展，大家都构建、培育、成长了具有地方特色的现代产业体系;

第二，方向相同，大家未来发展的重点都是“提质转型创新发展”，各地都在创新发展、招商引资、现代服务业引进方面着力，再结合地方特色，寻找到适合自身的产业转型路径;

第三，问题相似，经济新常态背景下，河南产业方面面临的问题包括：发展方式转变滞后，经济结构调整不到位，科技创新能力不强等，这些问题也是各地产业发展中的共性。

产业集聚区、服务业两区发展的困境有哪些方面？怎么解决？

除了上面提到几点困境之外，我还想提几个近期比较突出的三个问题：

1、招商难，招商慢，招商层次低，大环境上，市场低迷，企业投资意愿下降，区域层面上，招商竞争加剧，河南在招商的手段和方法上，都到了不改不行的重要节点。

2、停工、半停工企业增多，除了招不来商，部分产业集聚区内企业日子也不太好过，这部分企业大都集中在急需升级的几大产业，这点更是给各地提了醒：转型升级的必要性和紧迫性，越来越强了。

3、传统商贸市场太多，这部分是说近几年在河南兴起的一波传统商贸市场浪潮，到了该改变的时候了。这种传统模式，容易让地方忽略对电商等商贸新模式的跟进意愿。

接下来谈谈解决办法：

首先，重视民营经济，更多的依靠市场主体活力。推动更多领域、产业链向民间资本开放，激发市场主体活力，推动民营经济大发展、快发展。

其次，升级自主创新体系，打造创新生态。尤其是突出企业创新主体地位，通过龙头企业创新，来形成创新型企业集群，为经济发展培育持久创业创新动力。

第三，加快产业结构战略性调整，推动产业向中高端迈进。一方面加强传统产业的技术创新和标准化建设。在品质制造的基础上，结合互联网等工具，来营造、培育、壮大“河南制造”的品牌形象。（作者为中国产业集聚研究专家）