工人日报：晒执法数据，让阳光助推公正执法

定期公布各执法部门行政执法数据的做法，为公众了解行政部门的法定执法职责，以及行政处罚、行政许可、行政强制、行政执法行为实施情况等信息打开了一扇窗口。在更大范围、以更广视角让公众评点执法行为，有望限制一些执法部门及人员的乱作为和不作为。

据《人民日报》4月17日报道，近日，按照《广州市行政执法数据公开办法》，广州各级执法部门“晒”出了2016年的全部行政执法数据，广州成为既“晒”权力清单，又“晒”行政执法数据的阳光城市。据不完全统计，本次广州已公开执法数据的48个部门，2016年罚没总金额超过12.5亿元。哪家单位有多少项行政处罚权、处罚了多少宗、罚了多少钱，这些均可在广州首份公开的行政执法数据中找到答案。

说起一些地方的行政执法，百姓少不了一些抱怨。比如，交警罚款尺度可松可紧，城管没收小贩财物“全凭感觉”，工商局查扣营业执照“不同的人不同对待”，环保局处罚违法行为“张三一个样李四一个样”等等。不少执法部门的行政执法状况只有少数自家人知道，执法部门处罚了多少宗违法行为，罚款多少，怎么处理的，公众不知内情；执法是否公平，是否存在“选择性执法”问题，公众无从知道。近年的地方两会，有代表委员不时呼吁阳光执法应该提速，应更全面、具体地公布执法数据及信息等。

为了规范执法行为、保障公众合法权益，有关部门在阳光执法方面下了不少功夫。公布权力清单、设置负面清单，给执法人员配备执法记录仪，推广执法听证会，发布执法白皮书等，这些让公众看得清、摸得着的措施发挥了一定的正面效应。

将阳光执法提升到更高层面，就长远而言是依法治国的需要，就现实而言则是考验一些政府部门是否真正“将权力关进制度笼子”的试金石。《广州市行政执法数据公开办法》的颁布实施，可谓迈出了先行先试的重要一步。其定期公布各执法部门行政执法数据的做法，为公众了解行政部门的法定执法职责，以及行政处罚、行政许可、行政强制、行政执法行为实施情况等信息打开了一扇窗口。

不仅如此，公布执法数据，在更大范围、以更广视角让公众评点执法行为，有望限制一些执法部门及人员的乱作为和不作为。可以设想，当一些执法部门及人员在对比本部门和其他部门的执法数据时，做了些什么、做得怎么样，人人看得懂的数据会让乱作为、不作为失去与公众捉迷藏的空间。

建设法治政府，规范权力运行，提升阳光执法的质量，需要更多地方政府和行政执法部门“晒”出数据、亮出清单，将外部监督转化成内部压力。相信这些举措会促使行政执法部门积极履行法定执法职责，严格、规范执法，减少和避免行政执法部门乱作为、不作为，进一步提高政府部门依法行政的水平和质量。