津总统组建新内阁：任期不长 担子不轻

新华社哈拉雷12月2日电(国际观察)津总统组建新内阁：任期不长 担子不轻

新华社记者张玉亮

当地时间11月30日晚，津巴布韦总统埃默森⋅姆南加古瓦任命新内阁成员。由于明年将举行总统大选，本届内阁任期将不超过1年。

分析人士指出，在如此短的时间里，如何更好地发展经济，提高就业率，并团结执政党打赢明年的选战，将是摆在姆南加古瓦及其新内阁面前最重要的任务。

部门减少，执政党仍唱主角

姆南加古瓦在解散原内阁时就曾表示，新内阁将会缩减规模。根据津巴布韦政府公布的新内阁名单，此前的26个政府部门被缩减为22个，外交部长、国防部长等一些重要职位更换了人选。

从内阁名单看，执政党津巴布韦非洲民族联盟－爱国阵线(民盟)的成员仍然占据新内阁的所有重要位置，不过其中曾经由前总统罗伯特⋅穆加贝夫人格雷丝领导的派系“40一代”占据的职位都被姆南加古瓦派系的人士取代。

而之前人们预计的执政党与反对党组成“联合过渡政府”的情况暂未出现。不过有分析预测，姆南加古瓦今后几天内还将任命副总统人选，反对党人士是否会出现在副总统名单中还有待观察。

值得注意的是，新内阁中有两位军方成员加入。陆军少将西布西索⋅莫约出任外交部长，空军司令佩伦斯⋅希里出任土地和文化部长。

有分析认为，由于军方此前的军事行动对姆南加古瓦上台起到重要作用，因此军方人士进入内阁也在情理之中。

时间不多，任务却不简单

根据津巴布韦宪法，姆南加古瓦将完成前总统穆加贝的剩余任期，直到明年总统大选。这意味着他和他的内阁只有不到一年任期，而摆在他面前的任务却并不简单。

首先是发展经济，这将是新内阁施政的重中之重。在就职演讲中，姆南加古瓦承诺新政府将把促进经济复苏放在最重要的位置，为经历十多年经济困难的津巴布韦人创造更多就业机会和更好的生活。

此外，在新内阁中继续担任财政部长的帕特里克⋅奇纳马萨11月30日接受新华社记者采访时也表示，津政府将尽快从立法层面对备受争议的本土化和经济授权法案作出修改，以更好地吸引外国资本对津投资。

不过津巴布韦不少学者认为，尽管新总统的“新政”有望改善津巴布韦的经济，但留给他的时间并不多，他的经济“药方”想要在短期内起效，难度不小。

其次是改善与西方国家的关系。姆南加古瓦呼吁西方国家解除对津制裁，还表示政府将致力于补偿那些土地被收归国有的白人农民。这被视作这位新总统向西方国家的一种“示好”。

对此，不少西方国家也给予了回应，但大多带有附加条件。比如英国外交大臣鲍里斯⋅约翰逊11月30日就表示，英国可以采取措施帮助津巴布韦稳定金融体系，但这种帮助取决于津巴布韦的“民主进程”。

分析人士认为，姆南加古瓦和津政府是否愿意接受西方开出的条件，双方能否继续维持互信，还有待进一步观察。

第三是团结执政党，赢得明年的总统大选。津巴布韦中部省国立大学教授恩哈默⋅姆希里皮里认为，随着“40一代”被免职和开除出党，姆南加古瓦和他的派系将在民盟中占据主导地位。但此次事件造成的民盟内部分裂，无疑将削弱民盟在明年大选中的优势。姆南加古瓦和新内阁必须最大限度地团结民盟，这是执政党赢得大选的一个重要条件。

对华友好，经贸合作有望加深

11月29日，姆南加古瓦会见了到访的中国政府特使、外交部部长助理陈晓东。会见中，姆南加古瓦表示，中国将是他就任总统后访问的首个非洲以外国家。津方愿同中方一道，传承传统友谊，拓展各领域合作，推动津中关系持续发展。

姆南加古瓦在上述会见后对新华社记者说，陈晓东是他就任总统后接待的第一位外国政府特使，这体现了“津中两国历久弥坚的特殊友谊”。他表示，津中两国是传统友好国家，巩固和发展两国友好关系是他的一个重要任务。

姆南加古瓦与中国颇有渊源，年轻时曾在北京大学进修马克思主义课程，还在南京等地学习。

就任总统前，姆南加古瓦曾以议长和副总统等身份访华。2015年访华时，姆南加古瓦表示，津中两国以及执政党之间有着深厚的传统友谊。当前非洲面临经济大发展的良好机遇，津中两国在传统政治友谊的基础上，应加强经贸往来与合作，以此发展新时期的津中友好关系。他在那次访华时也强调了津巴布韦对中国资金和技术的需求。

津巴布韦的政治分析人士认为，在津巴布韦今后的外交版图中，中国仍将是最重要的国家之一。由于姆南加古瓦和津政府将把促进经济复苏放在最重要的位置，并将致力于扩大开放和吸引更多外资，因此津中两国有望拓展和深化经贸等各领域合作，中国企业未来也有望在津巴布韦的经济发展中扮演更重要的角色。