日最高法院判NHK收视费制度合宪 有电视者应缴费

中新网12月7日电 据日媒报道，在日本广播协会(NHK)的收视费制度是否违反保障“合约自由”的《宪法》这一诉讼的上诉审判决中，日本最高法院大法庭(审判长：院长寺田逸郎)本月6日首次判断为合宪。

据报道，日本最高法院方面指出，只要有电视机就有法律义务签订收视合约缴纳收视费，表示拥有追溯到设置电视时的负担义务。该判断或将影响从被视为约有900万起的未签约家庭征收收视费的业务。15名法官中，占据多数的14人给出了上述判断。

被起诉的是2006年3月开始拥有电视的日本东京都一名男子。他于2011年9月收到了要求签约的通知书，但以NHK“播放的内容有偏颇”等为由一直拒绝支付。NHK提起了诉讼，要求他支付约20万日元(约合人民币1.2万元)收视费。

诉讼中，规定“设置收视设备者必须与NHK签订收视合约”的日本《放送法》第64条第一款的解释等成为焦点。该男子方面主张“这是没有法律约束力的努力规定，没必要支付”，强调强制支付侵犯合约自由，属于违宪。

日本大法庭认为收视费制度“是为了不让NHK受到国家机构等的影响，要求广泛公平负担的机制”，判断第64条第一款属于强制签约的规定。据称，“制度是为了补充国民的知情权而被通过的，对于实现确保言论自由这一《放送法》目的而言有必要，因此合宪”。

关于合约的成立时期，NHK主张是要求签约的通知书送抵时，而大法庭认为“合约成立需要双方表明的意见一致”，认为时期是NHK提起要求签约的诉讼并确定胜诉时。但大法庭认为，存在追溯到设置电视时缴纳收视费的义务。

未签约的观众今后被NHK提起要求同意签约的诉讼，在确定败诉时合约就将成立。并且，从设置电视开始即产生缴费义务。

一审、二审均几乎认同NHK主张，命令该男子支付收视费。日本最高法院6日驳回了双方的上诉。法官木内道祥表达了反对意见，认为不能凭诉讼的判决就让合约成立。