继续与中国竞争？日本拟在对发展中国家基建出口上卷土重来

【环球网报道 记者 王欢】中国在向发展中国家出口基础设施方面领先，但日本企业也开始卷土重来。《日本经济新闻》12月11日报道称，日本国土交通省近日从孟加拉国政府获得了高速公路开发等项目的优先谈判权，准备以技术为卖点，与国内民营企业联合承接订单。此外，日本还将与土耳其政府合作，从2018年春季开始在第三国进行基础设施开发，助推在非洲和中东地区的基础设施开发业务。

日本与孟加拉国建立了由两国政府和民营企业参加的基础设施开发相关协商共同体，在高速公路、环线道路、地铁、经济特区、再开发、新城镇开发这6个领域里达成协议，按照从建设到业务运营都有民营企业参加的PPP(政府和社会资本合作)模式推进开发。孟加拉国方面以PPP局为窗口，把项目从相关部门集中到一起。

日本方面有大林组、鹿岛等大型建筑企业参加，丸红、三井物产等大型商社参与筹划。三菱东京日联银行和瑞穗银行等大型银行在资金方面提供协助。该协商共同体的特点是不用与其他国家进行招标竞争，凭借技术优势，由日本单独进行谈判。

日本国土交通省相关人士指出，“孟加拉国政府担心如果仅以价格为条件的话，大部分项目都将被中国承接”。日本今后将对具体的项目进行详细调查，力争2018年以后接受订单。

一方面，日本还将与土耳其经济部建立合作关系，最早2018年3月在第三国进行基础设施开发。在遥远的非洲和中东，日企缺乏基础设施建设经验和本地企业网络。而土耳其则靠近这两个市场，双方将首先探寻两国民间企业能以怎样的形式开展合作。

土耳其在高难度的工程建设方面缺乏经验，日本大型建筑企业在抗震结构和隧道等方面的雄厚技术实力也值得期待。双方还探讨利用日本国际协力银行(JBIC)和国际协力机构(JICA)的融资框架，联手进入第三国市场。

按照《日本经济新闻》的说法，日本国土交通省之所以和民营企业一起大力推动向发展中国家出口基础设施，是因为日本企业的困境越来越严重。从2015年的海外建设市场份额来看，中国在非洲占到55%，而日本仅占1%。中国在中东也占到17%，相比之下日本还不到2%。中国在远东、大洋洲、欧洲的市场份额也高于日本。中国企业承接的基础设施出口计划存在拖延和修改的情况，作为日本政府来说，如何让本国企业卷土重来成为当务之急。

日本首相安倍晋三11月在众院选举后的施政演说中表示，“(日本的)基础设施出口额在5年间增加了10万亿日元”。不过实际情况却是被价格和政治实力占优的中国与韩国所碾压。在印度尼西亚的高速铁路项目上，日本早在10年前就开始提出方案，却在2015年被刚刚参与进来的中国抢走订单。

不过，鉴于近期中日关系出现改善势头，且安倍对于中国“一带一路”倡议显示出了积极合作的态度，日本政府希望在2018年中日和平友好条约缔结40周年之际继续积极推进中日关系。

据日本共同社报道，针对中国提出的广域经济圈构想“一带一路”倡议，日本政府12月6日汇总了推进合作的方针，7日向企业相关人员进行了说明。为了在节能环保、提升产业水平、物流3个领域积极推进中日民间企业的合作，日本将通过政府下属的金融机构实施融资等援助。日本内阁官房、外务省、财务省及经济产业省等相关政府部门汇总了以“在第三国的中日民间经济合作”为题的方针，主要将项目经济性和财政健全性等作为条件，为“一带一路”提供合作。中日首脑11月会谈中确认了改善外交关系，强化民间经济合作的时机日渐成熟。

日本媒体还称，尽管在中国经济影响力不断扩大的非洲和关系密切的东南亚地区，也存在着中日相互竞争的项目，但有分析指出，鉴于日本政府明确了提供合作的立场，政府相关人士称，日本企业大概会认为自由的空间有所增加。