日执政党敲定下年度税改大纲 预计增税2800亿日元

中新网12月15日电 据日本共同社报道，日本自民党和公明党14日敲定了2018年度执政党税制修改大纲，通过此次税改预计可新增税收收入约2800亿日元。

据报道，税改大纲将从2020年1月起实施个人所得税改革，对高收入者加重工资或养老金的税负，对个体户和自由职业者则令其广泛受惠。为筹措观光振兴措施的财源，将时隔27年创设新的国税税种，向出境者征收1000日元(约合人民币59元)。香烟则将每支增税3日元。在对实施加薪的企业减税的同时，家庭经济负担则多有加重。

关于此次税改，执政党在10月众院选举中获胜后，增税讨论迅速推进。计划2019年10月把消费税税率上调至10%，增收的一部分用于教育免费化。有可能在政府财政状况恶化未有缓解的形势下，让没有儿童的高收入人群等部分家庭遭受影响。

在个人所得税改革方面，将修改被指优待公司职员的“扣除”(即免税部分)，应对工作方式的多样化。在削减“工资所得扣除”和“养老金扣除”的同时，扩充所有纳税人均可享受的“基础扣除”以减轻个体户等的税负，纠正工作方式差异带来的不公平。

报道称，高收入人群所享受的“扣除”遭削减幅度更大。大部分公司职员和老年人的税负将与现在相同，但也有税负加重的人群，例如年收入超过850万日元且没有儿童或需要护理的家属的公司职员、以及养老金之外还有超过1000万日元收入的老年人等。

据悉，此次税改将创设2个新税。一是2019年1月导入日本人和访日外国人从日本出境时征收的“国际观光旅客税”。这将自1992年的地价税以来，再次新设永久征收的国税。另一个是从2024年度导入在住民税上增加征收每年1000日元“森林环境税”，用来养护森林。

烟草税方面，纸烟税额从2018年10月起分三次上调，每次增加1日元；加热式香烟也逐步增税，把税额提升至纸烟的7至9成左右。

企业所得税则以员工加薪3%以上或设备投资等为条件实施减税。虽然企业所得税实际税率(2018年度为29.74%)本身没有变化，但活用减税政策的大企业的实际负担将减轻至20%左右。另一方面，收益增多但没有加薪或投资举动的大企业将无法享受一部分税收优惠。

具体增税额是：国税增加1600亿日元，地税增加1200亿日元。增税因素主要是个人所得税改革带来900亿日元的税收增加，烟草税则为2500亿日元；而业务继承税制的扩充等则将迈向减税。此外，森林环境税预计可带来600亿日元税收，但因计划在2019年度税改中处理，所以不包含在此次增税额之中。