俄智库将发布2018年外交政策报告 未来美俄关系被指不乐观

【环球网报道 记者 齐莹】据俄罗斯《生意人报》12月18日报道，俄罗斯国际事务委员会将于本周发布有关2018年俄外交政策的预测性报告《俄罗斯外交政策：展望2018》，包含2017年俄罗斯在外交层面各方向上所遇到的困难，以及专家对俄罗斯未来一年可能面临风险、机遇和外交政策优先方向的预测，其中重点聚焦俄罗斯和美国及西方关系在不同地区的发展。

俄罗斯国际事务委员会(Russian International Affairs Council)是俄罗斯权威智库，2011年根据俄罗斯总统的指令建立，主席为俄前外长伊戈尔•伊万诺夫，总干事为俄著名国际问题专家安德烈•克尔图诺夫。RIAC集聚了俄罗斯数百名权威国际问题专家，重点研究国际关系、俄对外政策及俄国家发展战略等问题。在其官网公布的报告摘要中，可以看到，《俄罗斯外交政策：展望2018》报告分“俄罗斯与西方”“俄罗斯与中东”“俄罗斯与亚太”和“俄罗斯与近邻”4大版块描绘“俄罗斯外交政策的新周期”。报告摘要称，俄罗斯2018年总统选举将开启国家外交政策的新周期。俄罗斯的关键任务是为国家发展创造良好机遇，而经济持续落后是对俄罗斯主权不断增长的威胁。在国际关系方面，某些国家有意或无意的行为，以及各方在国际问题上的调解不力都可能会导致危机。

“新的一年没有华盛顿。”《生意人报》称，这份报告看起来并不乐观，对于在可预见的未来与美国合作，俄罗斯专家不抱希望。报告作者也认为，不值得期待俄罗斯与西方关系的改善，美国及其盟国可能试图在俄大选背景下质疑“俄罗斯政治体制的合理性”。共和党人和民主党人都想打这张牌。

与此同时，报告指出，2018年也许会带来一些机遇，但不能过度乐观。“在与欧盟的关系中，俄罗斯的回旋余地有限”。专家希望，俄罗斯可以和欧盟展开“选择性合作”，尤其是在调解顿巴斯局势和网络安全方面。但即使不能成功改善与西方的关系，俄罗斯也应该试图“管控分歧”，这是2018年外交政策在此方向上的中心任务。

“乌克兰制裁将变成叙利亚制裁。”俄罗斯《报纸报》这样写道。在这份外交政策预测性报告中，专家表示，俄罗斯和美国未来一年在叙利亚合作的可能性很小。尽管俄军已完成了在叙军事行动，莫斯科和华盛顿在该地区的对抗还将持续。美国2018年将积极落实在叙利亚地区对俄罗斯的制裁，要求惩罚支持叙利亚政府的任何国家的任何公民。但与此同时，俄罗斯将着手叙利亚战后重建工作，恢复该国的社会经济。

此外，根据专家预测，俄罗斯2018年将开始扩大其在整个中东地区的经济影响力。专家所指的不仅仅是支持叙利亚重建和与伊朗之间的固有联系，俄罗斯还会与埃及、伊拉克和沙特阿拉伯签订新合同，这些国家一贯被美国划在自己的势力范围内。很明显，这也会成为刺激性因素之一。

《报纸报》报道称，这些预测的出发点是2018年3月将举行的总统大选，报告作者认为，这将“不可避免引起(国际社会)对俄罗斯在世界中作用和地位，对俄罗斯外交政策的利益、手段、工具及优先方向的讨论”。报告称，在政治发展的新阶段，国际伙伴和反对者都期待俄罗斯能提出新思想、新概念、外交政策中的新观点，并重新审视其所积累的经验。