2017煤钢去产能超额完成 “僵尸企业”处置将成明年重点

新华社北京12月19日电 题：2017，煤钢去产能超额完成

“僵尸企业”处置将成明年重点

新华社记者姜琳、史卫燕

再压减钢铁产能5000万吨左右、退出煤炭产能1.5亿吨以上……年初政府工作报告提出的煤炭、钢铁去产能目标均已提前2个月超额完成。

十九大报告提出，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。业内认为，2018年，去产能仍将是钢铁、煤炭行业主基调，“去杠杆”和处置“僵尸企业”是重中之重。

任务提前完成，1.4亿吨地条钢被取缔

寒冬时节，记者走进河北前进钢铁集团，曾经钢花四溅、车来车往的钢厂如今已一片沉寂。截至12月，河北省霸州市2家民营钢企去产能工作提前完成。

2017年，是去产能攻坚之年。今年的政府工作报告提出，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，同时淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

从发展改革委、国家能源局发布的情况看，今年以来，到10月份，钢铁、煤炭去产能任务已完成。1.4亿吨地条钢产能被彻底取缔；落后煤电机组已淘汰关停约240万千瓦，停缓建煤电产能工作已完成年初目标。供给侧结构性改革推进两年来，我国共退出钢铁产能1.1亿吨以上，煤炭产能超过4亿吨。

过剩产能出清，带来了供求关系明显改善，经济运行质量大幅提高。今年以来，煤价、钢价持续回升，企业效益持续好转。

来自中国钢铁工业协会和中国煤炭工业协会的数据显示，今年前9个月，全国大型钢铁企业利润率提升至4.18%；全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.01万亿元，90家大型煤炭企业利润总额1041亿元。

新产品、新业态、新模式不断涌现

尽管是淡季，华菱湘潭钢铁集团有限公司的宽厚板生产车间却一片繁忙。伴随着升腾的水汽和机器的轰鸣，一块块通红的钢坯被源源不断地加工成桥梁板、特种工程机械板和造船板。

华菱湘钢副总经理汤伟告诉记者，在去年下半年扭亏为盈的基础上，今年上半年湘钢实现历史最好业绩，销售收入298亿元，同比增长67%；利润10亿元，同比增长高达7150%。

危中有机、逆势而上。华菱湘钢通过优化产品结构，发力中高端产品和新兴用钢领域；同时深入推进提质降耗、降本增效，企业竞争力明显提高，从湖南省的“困难户”变成了“排头兵”。

华菱湘钢不是孤例。今年以来，煤炭行业新业态、新模式不断涌现。

山东能源枣矿集团建立了煤炭生产与用户产销协同发展机制；淄矿集团依托矿区医疗资源，发展健康养老产业；山西阳煤集团“跨界”与天津港集团、北京铁路局、百度组建山西（阳泉）国际陆港集团……

“煤炭行业作为一个传统、高危、资源禀赋制约严重的行业,如果不推进新旧动能转换，只能陷入恶性循环。”山东能源临矿集团董事长刘孝孔说。

去杠杆和处置“僵尸企业”是明年重点

12月8日召开的中央政治局会议提出，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。业内人士认为，尽管2017年去产能成效显著，但企业资金链紧张、债务负担重、人员安置等挑战依然严峻。2018年，去杠杆和处置“僵尸企业”将成为去产能的重中之重。

“钢铁企业效益确实好转，但它的负债率仍高达68.8%，同比仅下降了0.7个百分点，远高于整个工业55.7%的负债率，去杠杆的压力非常大。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，钢铁行业去杠杆的效果不明显，远赶不上去产能的效果。

煤炭企业负债高问题同样突出。今年前8个月，中国煤炭工业协会统计直报的90家大型煤炭企业资产负债率高达71.3%；特别是部分承担去产能任务的企业，由于债务得不到及时处理，资产负债率上升明显。

工信部有关负责人表示，明年关键是继续推进去产能，依法依规处置“僵尸企业”，加强企业管理，促进生产经营持续好转。同时深化国企改革，使其真正成为自负盈亏、自担风险的独立市场主体。短期内去杠杆可能带来贷款利率上行，要减少对有市场、有效益钢铁企业的抽贷，防止发生新的风险。

中煤协会会长王显政表示，明年要在加强贷款回收，补发拖欠职工工资的同时，做好去产能关闭煤矿的职工安置工作。要加强与地方政府沟通协调，争取政策支持，努力拓宽职工就业渠道；特别要关注困难职工生活，维护社会稳定。