考研人数创新高，作弊替考代考均入刑，专家提醒莫以身试法

2018年全国硕士研究生招生考试今天开考。教育部数据显示，2018年共有报考人数238万人，相比2017年增加了37万人。这一人数创了历史新高，澎湃新闻（www.thepaper.cn)梳理发现，除了2017年201万人报考外，2016年及之前数据可查的范围内，每年的报考人数都不超过200万人。

随着参考人数的不断攀升，公正、公平也越来越受到广泛关注。2015年11月1日，正式实施的《刑法修订案（九）》将“组织作弊、代考替考、非法出售答案等行为”列入了刑法之中，最高可判处七年有期徒刑。

今年全国硕士研究生考试是“作弊入刑”实施以来的第三年，早在备考时期，教育部官方网站就已针对“考研作弊”公布了“2018年全国硕士研究生招生考试期间违规违法行为举报电话”。再次强调“考试期间出现违规违法行为将被追究刑事责任。”

作弊、替考、代考均入刑

2018年全国硕士研究生招生考试将于2017年12月23日-25日举行。为严厉打击涉考违法活动，严肃考试纪律，维护考生合法权益，确保考试公平公正，教育部公布了2018年全国硕士研究生招生考试期间违规违法行为举报电话。

教育部郑重提醒广大考生，依据《中华人民共和国刑法修正案（九）》，在法律规定的国家考试中，组织作弊的；为他人提供作弊器材或者其他帮助的；为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供考试的试题、答案的；代替他人或者让他人代替自己参加考试的，将被追究刑事责任。

教育部提醒，广大考生要提高法律意识，了解法律规定，自觉遵纪守法，诚信考试。强调“对涉考违法违规行为，有关部门将坚决依法依规严肃处理，绝不姑息。”

对此，12月21日，北京京师律师事务所律师张新年对澎湃新闻表示，原刑法对考试舞弊案并没有专门法条，所以，打击此类违法犯罪行为缺少科学性和可操作性，特别是以往对涉案的政府职能部门工作人员往往仅作行政处理，入刑者较少，或者以滥用职权罪、徇私舞弊罪、非法获取国家秘密罪等罪名入刑，但大多量刑偏低。

近年来屡屡曝出的考研舞弊案，社会影响十分恶劣，甚至有家长或老师参与作弊，为维护社会诚信和保护公平竞争，发挥刑法的价值取向引领作用，有必要将考试作弊的组织者、提供帮助者、替考者、被替考者等全部纳入刑事打击范围。

根据刑法修正案(九)新增的规定:在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

其中，为他人实施考试作弊提供作弊器材或者其他帮助的，最高可判处七年有期徒刑并处罚金，惩罚力度明显加强。

专家：纯净考试环境，莫以身试法

如今，“考研作弊入刑”已实施2年多，尽管严打严抓，但仍有人铤而走险。

2016年澎湃新闻曾报道，在2016年全国硕士生统一入学考试初试结束后，教育部有关部门就接到举报，反映有考生收到个别科目部分试题的作答与考题内容相关。

随后，教育部有关部门立即报请公安机关进行调查。教育部表示，涉考违法犯罪行为严重破坏考试秩序，损害教育公平公正，教育部门将会同公安等有关部门严格按照《刑法修正案（九）》等法律法规，严厉打击国家教育考试刑事犯罪，绝不姑息。

教育部和专家都提醒考生，切莫以身试法。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇12月21日对澎湃新闻表示，这起事件与2012年爆发的考研英语科目泄题事件类似，“也是在考后被举报试题被泄露，但这次发生的背景，与前一次却不同——在这次考研开考之前，我国刚实施《刑法修正案（九）》，明确‘作弊入刑’。”

熊丙奇表示，有舆论分析，考研泄题涉及的环节很多，包括出题、印刷、运送、保管、分发等，一个环节出纰漏，都可能发生泄题事故。“但这不是泄题的理由，按照这种解释，对于泄题是不是就无可奈何了？恰恰相反，正是由于考试安全极为重要，每一个环节都必须堵住漏洞，为此，司法部门应独立调查这一事件，不错过任何一个环节，在查处责任人的同时，反思漏洞产生的根源，建立更加严密的安全体系。”

熊丙奇表示 ，国外的考试由社会专业机构组织，大学自主认可、考生自主选择。由大学自主认可的考试，必须重视公信力，如果考试安全问题频发，评价质量不高，大学就会不认可，进而考试的生存都存在问题。

今年早些时候，雅思考试和美国的SSAT考试取消部分内地考生的成绩，曾引起争议，而国外考试机构的做法，就与其考试机制有关，考试是由社会专业机构组织，权威性、公信力由市场竞争获得，如果考试机构对作弊视而不见，那么考试的公信力就难以形成。

“整个社会对待考试的态度，和发达国家的教育机构、社会并不相同。”熊丙奇认为，发达国家在乎考试是否能真实反映出一个人的能力和水平，而我国在乎的是能否在这一次考试中获得高分，甚至有少部分人为取得高分可不择手段。

针对考试招生中存在的问题，熊丙奇表示，我国于2010年颁布的国家教育规划纲要明确提到，要建立“政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择”的考试招生新格局，“也就是说，将借鉴国外的部分有益经验，纯净考试环境，推进考试社会化改革。”