刑事诉讼制度改革推进 严格排除非法证据防止冤错案

各地积极落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革

严格排除非法证据防止冤错案发生

庭审是确保案件公正处理的最终程序。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验”。

《法制日报》记者近日采访多地法院了解到，今年以来，各地积极推动落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，注重证据审查落实非法证据排除规则，强化庭审中心功能推进庭审实质化改革，保障律师依法履职充分发挥辩护律师作用，建立繁简分流机制优化司法资源配置，一系列配套举措对防范冤错案件、推进司法公正起到了根本保障作用。

挤压刑讯逼供发生空间

今年11月14日下午，广西以审判为中心刑事诉讼制度改革示范庭在南宁市兴宁区人民法院开庭。在该起盗窃案中，被告人李某声称在羁押期间受到刑讯逼供，案件多项证据均是侦查人员通过非法取证方式取得。

广西壮族自治区高级人民法院刑一庭庭长陆洪鸣介绍说，审理过程中，兴宁区法院启动非法证据排除程序，依照“三项规程”实现案件事实调查在法庭，证据质证认证在法庭，并通知侦查人员、收押人员出庭作证，利用隐蔽作证方式让被害人作证。

经过证据收集合法性调查，法庭依法确认被告人有罪供述及辨认现场笔录的合法性，对被告人及其辩护人的申请当庭予以驳回，有力维护了司法权威与公正。

今年3月24日，兴宁区法院被广西高院确定为以审判为中心的刑事诉讼制度改革示范法院，随后制定了启动非法证据排除程序的庭审规程，对非法证据排除程序的规范化运行，倒逼检察机关规范审查证据和公安机关规范取证程序，通过严格取证程序，挤压刑讯逼供发生的空间，有效防范刑讯逼供。

兴宁区法院院长罗君告诉记者，该院严格实行非法证据排除规则，紧紧抓住了以审判为中心的刑事诉讼制度改革的“牛鼻子”，切实防止冤错案发生。

今年6月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，从侦查、起诉、辩护、审判等方面明确非法证据的认定标准和排除程序，切实防范冤错案产生。

北京市高级人民法院坚持证据确实、充分的法定证明标准，加大贯彻疑罪从无原则的力度，研究制定了相关指导意见，为严格执行非法证据排除制度提供更有力保障。

在非法证据排除方面，北京市朝阳区人民法院对证据收集的合法性进行调查时，重视对讯问过程录音录像的审查，当讯问笔录记载的内容与讯问录音录像存在实质性差异的，以讯问录音录像为准，且现有证据不能证明证据收集合法性的，法院可以通知有关侦查人员出庭说明情况，并规定不得以侦查人员签名并加盖公章的说明材料替代侦查人员出庭等。

朝阳法院刑一庭庭长臧德胜告诉记者，该院2017年1月至11月审结的案件中，申请非法证据排除的案件14件，启动非法证据排除的案件17件，启动后排除非法证据的案件3件，对维护司法公正起到了重要作用。

证人敢出愿出应出尽出

“我作为本案的证人，保证向法庭如实提供证言。如有意作伪证或隐匿罪证，愿负法律责任。”今年5月15日，兴宁区法院副院长陈景光担任审判长审理某档案馆单位受贿一案，鉴定人第一次站上了该院证人席，接受公诉人和辩护人的询问。

鉴定人从专业角度对该案司法会计鉴定的依据、计算方法等进行了解释和说明，并解答了控、辩方就鉴定提出的专业性问题。

“今年3月以来，兴宁区法院以庭审实质化方式审理了一批案件，大部分都有关键证人出庭作证，且相当一部分案件不止1名证人出庭。”陈景光说，这些证人既有普通的目击者，也有公安机关侦查人员及专家证人，在我院推动刑事庭审实质化改革中，关键证人、鉴定人“应出尽出”“应出敢出”“应出愿出”已成为核心共识，并得到充分实践。

同时，兴宁区法院重点解决过去庭审中心意识不强、庭审虚化、庭前预断、庭外阅卷定案等情况，最大限度释放法庭审判功能，充分听取公诉方和辩护方意见，真正实现了诉讼证据质证在庭上、案件事实查明在庭上、诉辩意见发表在庭上、裁判理由形成在庭上、判决结果宣判在庭上，确保案件公正审理。

北京法院探索制定规范的庭审示证、质证、认证程序规定，解决法庭调查程序不统一、不规范的问题，区分案件不同情况，探索符合审判实际的证人、鉴定人出庭作证制度，进一步加强与公安机关的沟通协调，确保公安机关的证人(办案人)、鉴定人员均能够按法庭要求出庭作证，并落实解决法庭外对证人、鉴定人的保护。

臧德胜介绍说，朝阳法院今年1月至11月一审审结的案件实际出庭的证人总数为87人，比上一年增长了41人；同期内，除被害人提起刑事附带民事诉讼的案件外，被害人出庭的次数为49人次，较去年增长24人次。

据介绍，朝阳法院对强奸、诈骗等言词证据为主要证据类型的案件，原则上均要求证人、被害人出庭；对涉及医事鉴定、互联网技术鉴定等专业性较强的案件，要求鉴定人必须出庭作证；同时着力落实保障，制定刑事诉讼经费管理办法，明确证人、鉴定人出庭作证的给予其相应补助。

充分发挥辩护律师作用

保障律师依法履职，充分发挥辩护律师作用，是推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革落实的一项重要举措。

北京法院加强对辩护律师依法行使阅卷、调查取证、发表辩护、质证意见等执业权利的保障力度，更加充分发挥辩护律师在查明案件事实、审查认定证据上的重要作用。

朝阳法院今年年初开始探索在刑事案件中逐步推行“律师辩护全覆盖”机制，对认罪认罚案件一律安排值班律师为被告人提供法律帮助，对未能达成认罪认罚协商、未委托辩护人的刑事被告人全面实行指定辩护制度，一律指定辩护律师。

今年1月至11月，朝阳法院审结的案件中，律师参与辩护2476人次，较去年增长910人次；其中参与辩护的法律援助律师为350人次，较去年增长240人次，值班律师提供法律帮助1091人次。

福建省厦门市思明区人民法院成立驻点该院的法律援助值班律师工作室，参与值班的律师增至43人，实现上班期间法援律师值班的全覆盖，保障被告人获得及时、有效的法律帮助，并加大指定法援律师力度，刑事辩护率由此前的21%上升至35%。

此外，多地法院还围绕建立繁简分流机制，不断优化司法资源配置。

思明法院制定细化《刑事案件繁简分流暂行规定》、组建刑事快审团队和专审团队，用不足三分之一的刑事法官快速审理超过三分之二的简易案件，形成简易及速裁程序案件集约审理、普通案件精细办理的横向分流模式，刑事快审团队组建两个月即审结案件214件，案均审理时间5个工作日，当庭宣判率100%。

北京法院全面开展相关试点工作，海淀区人民法院在前期试点经验上又进一步尝试在公安执法办案中心42小时内全流程办结速裁刑事案件的模式，实施效果良好。

一番努力之下，以审判为中心的刑事诉讼制度改革顺利推进，改革成效日渐凸显。

兴宁区法院今年以来共受理刑事案件506件，审结450件，结案率88.93%，较去年同期上升4.17%；其中简案快审团队收案405件，结案386件，结案率95.3%，当庭宣判315件，当庭宣判率81.6%，裁判正确率达100%。

“朝阳法院逐步强化以审判为中心的审判工作，强化了庭审效果，保证了庭审高效、顺畅；提升了办案效率，保障了案件办理的数量和质量；化解了社会矛盾，优化了对被告人的改造效果。”臧德胜说。

本报北京12月22日讯