中央环保督察组：青海湖违规开发旅游问题突出

新华社西宁12月24日电（记者邓万里、骆晓飞）中央第七环境保护督察组24日向青海省进行督查反馈。督察组指出，青海是黄河、长江、澜沧江的发源地，在维护国家生态安全中具有举足轻重的地位，全省生态环境保护工作虽然取得积极进展，但部分领域和地区生态环境问题依然存在。

今年8月8日至9月8日，中央第七环境保护督察组对青海省开展了环境保护督察。督察认为，青海制定出台了生态文明建设促进条例、生态文明制度建设总体方案及实施意见等文件，初步构建生态文明建设和环境保护制度体系。如大力推进三江源国家公园体制试点，扎实推进三江源生态保护与建设工程，可可西里申报世界自然遗产取得成功，为国家公园体制改革试点起到了示范带头作用。

青海省十分重视中央环境保护督察工作，严查严处群众投诉环境案件并向社会公开。截至10月31日，督察组交办的2299件环境问题举报已全部办结，共责令整改2021家，立案处罚47家次，罚款380万元，立案侦查4件，拘留30人，约谈195人，问责184人。

督查指出，青海生态环保工作存在的主要问题有：

一是生态优先的观念树立得还不够牢固，保护为发展让路的情况依然存在。青海湖管理局、省旅游发展委、省发展改革委等部门编制的有关规划，仍将位于核心区的鸟岛、沙岛作为主要旅游景点；根据有关政策意见，2013-2016年应完成35个水污染治理项目，截至督察时仍有6个未建成，5个尚未开工，但并未按要求开展年度考核问责，考核工作流于形式。

二是自然保护区违规旅游开发问题突出，生态修复进展迟缓。青海湖等自然保护区违规开发旅游问题突出，环青海湖违规占用草场面积超过14万平方米；柴达木梭梭林自然保护区都兰分区共开垦土地5.8万亩，其中侵占核心区、缓冲区达3.2万亩；按照规划要求，2015年底前应完成129项废弃矿山地质环境重点治理工程，截至督察时仍有47项未完成；全省目前编制了25个水电开发规划，仅有3个取得发展改革部门批复、10个通过规划环评审查；2013年以来，21个工矿项目违规占用草原1.64万亩。

三是一些突出环境问题尚未得到有效解决。西宁市污水处理设施建设推进迟缓，市区每天仍有6万吨未经处理的污水和4万吨超标污水进入湟水河；海东市在湟水流域禁养区内共有110家畜禽养殖场，污染较为严重；16个省级以上工业园区中，只建成7家污水处理厂，且仅有3家投运；海西州柴达木循环经济试验区部分企业在2017年以前二氧化硫等污染物长期严重超标排放，超标率高达90%以上。

督察强调，青海省委、省政府应根据《环境保护督察方案（试行）》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定及时向社会公开。