中国远洋渔船频遭抓扣，农业部：将严控渔船规模 建立“黑名单”制度

【环球时报—环球网报道 记者李司坤】今年以来发生了数起中国远洋渔船被有关国家抓扣的事件，农业部对此有什么规范远洋渔船的具体举措？26日，在农业部就渔业执法监管有关情况举行的发布会上，《环球时报》记者就此问题询问了农业部有关负责人。农业部渔业渔政管理局副局长刘新中指出，远洋渔业面临的国内外形势在发生变化，国际渔业的管理日益严格，在海上经常会发生我们的渔船被抓扣的事件。这个问题，原因是多方面的，农业部将注意力重点放在规范管理、练好内功上。

在具体举措上，刘新中告诉《环球时报》记者，根据远洋渔业管理规定，农业部已经建立了适应中国远洋渔业发展实际，与国际规则相衔接的远洋渔业管理体系。在此基础上，农业部今年发布了《十三五全国远洋渔业发展规划》，在今后一段时期，农业部将放缓发展速度，严控渔船规模，推进转型升级。初步考虑到2020年，将全国的远洋渔船稳定在3000艘以内，远洋渔业企业的数量控制在2016年的基础上实现零增长。

刘新中表示，农业部建立了远洋渔业从业人员“黑名单”制度。将6名被取消企业资格的有关负责人和9名被吊销职务船员证书的船长列入“黑名单”，在一定时期内，禁止其从事远洋渔业。这是远洋渔业发展历史上首次建立从业人员的“黑名单”制度。

刘新中说，农业部还积极配合国际社会打击外籍船IUU(非法、不报告、不受管制)活动。今年对南极海洋生物资源养护委员会通报的1艘进入我国港口的外籍IUU船实施港口检查，扣押了该船非法转载的南极犬牙鱼，并将在12月29日对非法渔获进行公开拍卖。农业部还配合北太平洋渔业委员会将16艘涉渔“三无”船舶列入了IUU渔船名单，并向全社会公告，这些船舶一旦进入我国港口，将立即进行查处。

刘新中最后介绍说，农业部成立了远洋渔业国际履约中心，建立了国际远洋渔业履约队伍，积极参与有关区域渔业组织事务，推进了双多边政府间渔业合作的基础。这些举措取得了明显成效，渔船违规作业行为明显得到了遏制，远洋渔业管理取得了阶段性成效。

今年6月9日，塞内加尔海军巡逻队在打击非法捕鱼的行动中扣押了我国7艘渔船;8月13日，一艘中国渔业运输船涉嫌非法运输渔获并未经批准经过加拉帕戈斯海洋保护区被抓扣。