建设交通强国要干啥“大事”？未来三年聚焦五大重点

新华社北京12月25日电 题：建设交通强国要干啥“大事”？——全国交通运输工作会议透露的信号

新华社记者赵文君

党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标。全国交通运输工作会议25日召开，会议围绕交通强国战略目标，明确了未来几年我国交通运输发展的目标和大事。

抓住高质量发展这个关键

交通运输部党组书记杨传堂说，交通运输高质量发展，就是实现从“有没有”转向“好不好”。当前，人们不仅仅满足于通路通车、通航通邮等“硬需求”，更加重视获得感、幸福感、安全感等“软需求”，要求交通运输由“规模速度型”转向“质量效率型”，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

“我们要按照世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设的要求，建设具有世界眼光、中国特色的交通强国。”杨传堂说。

交通运输部部长李小鹏表示，交通强国是社会主义现代化强国的重要组成部分，是先行领域和战略支撑。交通强国一是要自身强，综合实力世界领先；二是要强国家，有效支撑民富国强。

李小鹏强调，建设交通强国，要紧紧抓住高质量发展这个关键，着力推动交通运输发展质量变革、效率变革、动力变革；着力服务人民、服务大局、服务基层；着力建设人民满意交通；着力建设现代化交通。

“数量大只能造就交通大国，在数量大的基础上实现质量强才能成就交通强国，必须推动质量变革，实现交通运输从高速增长向高质量发展的跨越升级。”李小鹏说，必须推动效率变革，着力提升全要素生产率，提高运输链综合效率。着力深化改革添活力、创新驱动增动能、扩大开放拓空间，不断增强交通运输创新力和竞争力。

构建与交通强国相适应的框架体系

李小鹏表示，建设交通强国，必须紧紧围绕建设现代化经济体系的要求，着力构建与交通强国相适应的框架体系：构建综合交通基础设施网络体系、交通运输服务体系、装备体系、创新发展体系、现代治理体系、开放合作体系、安全发展体系、支撑保障体系。

在构建交通市场体系方面，要进一步开放铁路、民航以及工程建设、养护等市场，逐步放开竞争性业务和竞争性环节价格，积极稳妥推进公路货运、内河水运等市场主体集约化、联盟化、平台化发展，大力推进信用、科技等新型监管模式，营造统一有序、公平竞争的市场环境。

在提供优质服务方面，要着力推进绿色出行，推动出行服务绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化发展，推广“出行即服务”的理念和模式，真正实现人便其行。着力推进联程联运，形成新一代智能化旅客联程运输和货物多式联运系统，推动时间和空间两个“零距离”，实现全程一站式、客运一票制、货运一单制，真正实现货畅其流。

未来三年聚焦五大重点

“建设交通强国，必须全面兑现我们对党和人民的庄严承诺，小康路上绝不让任何一个地方因交通而掉队。”李小鹏说，未来三年，将重点聚焦交通精准扶贫脱贫、综合交通基础设施联网提升、运输服务升级、推进绿色发展、强化安全发展五大方面。

未来三年，交通运输发展将为老百姓带来哪些新变化？李小鹏说，要进一步加大对贫困地区高速公路、普通国道建设的倾斜支持，到2020年实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通，具备条件的县城通二级及以上公路；加快推进通村畅乡的“幸福小康路”建设，确保到2019年底实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路；创新农村客运运营组织模式，实现具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到100%；继续推进“交通运输+”特色产业扶贫，继续支持贫困地区约1.2万公里资源路、旅游路、产业路改造建设；完善“十纵十横”综合运输大通道布局，实施重点通道连通工程和延伸工程。2020年实现综合交通网总里程约达到540万公里的目标。

“2018年是交通强国建设的起步之年。”李小鹏说，明年的主要预期目标为：交通运输固定资产投资规模预计与上年目标基本持平。全年新增高速公路通车里程5000公里，新改建国省干线公路1.6万公里，新改建农村公路20万公里，新增通硬化路建制村5000个，新增通客车建制村5000个。新增内河高等级航道达标里程600公里。主要港口集装箱铁水联运量增长15%以上。供给侧结构性改革深入推进，物流成本进一步降低，投资和市场环境进一步优化。