中国驻俄大使谈朝核：既不能呈匹夫之勇，也不能单枪匹马

一、大使先生，2017年是俄中关系继续保持高水平运行的一年。您认为，这一年中的哪些大事对俄中双边关系的发展具有特殊意义？

李辉：正如你所说，2017年是中俄全面战略协作伙伴关系继续保持高水平运行的一年，也是两国务实合作取得丰硕成果的一年。双边各领域交流机制不断巩固，两国关系发展的根基扎得更深、更实、更牢。

一、中共十九大为深化中俄关系指明方向。今年10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京举行。习近平总书记作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的重要报告，总结了过去五年全面推进中国特色大国外交取得的新成就，明确了新时代中国特色大国外交要以推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系、构建人类命运共同体为使命。中俄全面战略协作伙伴关系在中国特色大国外交中占有特殊地位，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。我相信，在双方元首战略引领下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中俄全面战略协作伙伴关系将以更加踏实、自信、稳健的步伐向前迈进。

二、高层交往为推动中俄关系发展掌舵引航。2017年中俄元首保持了年内5次会晤的高频率。特别是今年5月，普京总统来华出席了“一带一路”国际合作高峰论坛，对“一带一路”倡议给予高度评价，两国元首再次强调“一带一路”倡议与欧亚经济联盟建设对接的重要性和必要性，双方围绕“一带一路”合作的规划、部署和互动备受瞩目。今年7月初，习近平主席成功访俄，两国元首签署了《中俄关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，批准了《中俄睦邻友好合作条约》新的实施纲要，对中俄关系发展作出了全面规划。两国元首在随后的德国汉堡G20峰会、中国厦门金砖峰会和越南岘港亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议期间分别举行了会晤，就深化中俄全面战略协作伙伴关系达成许多重要共识。

三、民间交往为促进中俄关系发展夯基搭桥。2017年是中俄友好、和平与发展委员会成立20周年和俄中友协成立60周年，也是“中俄媒体交流年”收官之年，双方制定和开展了一系列丰富多彩的活动，进一步增进了两国人民相互了解和友谊，巩固了中俄关系发展的社会和民意基础。两国元首对民间交往给予高度重视，今年7月习近平主席在访俄期间同普京总统共同会见了中俄友好、和平与发展委员会、媒体和企业界代表，充分肯定了两国民间交往为中俄全面战略协作伙伴关系健康稳定顺利发展作出的重要贡献和为巩固中俄友好的社会和民意基础发挥的不可替代作用。今天我们欣喜地看到，中俄两国民众相知相亲的涓涓细流已汇聚成中俄世代友好的浩荡长河。

总之，2017年中俄两国进一步做深了高层互信，做大了经贸规模，做强了金融合作，做实了人文交流。可以说，亮点纷呈、成果丰硕。我坚信，在双方共同努力下，2018年的中俄关系一定会取得更多新成果、新进展。

二、朝核问题一直威胁着世界和平与稳定，您认为中俄在解决该问题上的立场是否相近？

李辉：朝核问题是中俄有关各方面临的共同挑战。在推动解决朝核问题方面，中国作出的贡献有目共睹，中国发挥的作用不可或缺。中方在朝核问题上的目标是明确的，这也是有关各方的共同目标，那就是必须坚持实现半岛无核化，必须坚持维护半岛和平稳定，必须坚持通过外交途径、以和平方式解决朝核问题。

今年7月习近平主席访俄期间，两国外长在莫斯科签署了关于朝鲜半岛问题的联合声明。双方以中方关于朝鲜暂停核导活动和美韩暂停大规模联合军演“双暂停”倡议、实现朝鲜半岛无核化和建立半岛和平机制“双轨并行”思路以及俄方解决朝鲜半岛问题分步走设想为基础，提出了我们的共同倡议。中俄一致认为，军事手段解决不了问题，只会带来更大的问题，留下严重的后遗症。不论过去还是将来，军事手段都不应成为任何国家的选项。半岛核问题的根源是安全，应当切实解决各方的合理安全关切。半岛核问题的症结是缺乏互信，各方应多做有利于建立信任的事情。可以说，中俄双方为缓解朝鲜半岛局势、最终和平解决半岛问题发挥着积极的和建设性的作用。

我想强调，解决朝核问题要标本兼治。任何疾病都要对症下药，才能起到效果。既不能“呈匹夫之勇”，也不能“单枪匹马”，各方要保持冷静克制，美朝双方应展现出对话诚意，相向而行，朝核问题才能迎来柳暗花明。

三、中国已接替上海合作组织轮值主席国并于明年在华举办本组织峰会，中方将着重关注哪些问题？上合组织在维护地区安全方面将发挥哪些作用？

李辉：本组织自成立以来，始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，全面推进安全、经济、人文等领域合作，在增进各成员国间相互信任、拓展务实合作、深化睦邻友好、共同维护地区安全与稳定方面发挥着重要作用，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。可以说，“上海精神”的生命力和价值超越了时代和地域。今年6月阿斯塔纳峰会上，习近平主席同其他成员国元首就巩固团结互信、加强安全合作、对接发展战略、深化人文交流等达成了重要共识，为上合组织未来发展指明了方向。峰会后，中方接任轮值主席国，在各方积极支持下，主席国工作取得阶段性成果。中方将在以下几方面进一步努力：

一是筑牢安全之基。阿斯塔纳峰会上签署《上合组织反极端主义公约》，夯实了上合组织执法安全合作的法律基础，希望各方加快履行国内程序，尽快批准公约生效。中方建议商谈成员国打击“三股势力”未来3年合作纲要，提交明年峰会批准。中方还将在主席国工作框架内主办最高法院院长会议、安秘会、国防部长会议、禁毒部门领导人会议、“上合组织－阿富汗联络组”副外长级会议，以及防务安全论坛和网络反恐演习等活动。

二是夯实对接之意。加快发展战略对接是有效应对挑战、促进发展的必由之路。目前，“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接已取得早期收获，中方同欧亚经济联盟已实质性结束经贸合作协议谈判，中国同上合组织各成员国的对接合作已进入从理念到行动、从规划到实施的新阶段，努力实现制度建设和合作项目双丰收。中方将秉持共商共建共享原则，与各方加快推动“一带一路”国际合作高峰论坛成果落地，早日惠及本地区国家和人民。

三是驱动合作之轮。加快商签《上合组织贸易便利化协定》，做好上合组织自贸区可行性研究。支持跨境电子商务发展，尽快成立电子商务工商联盟。加强成员国服务贸易合作，商签《上合组织成员国服务贸易合作框架》。加快研究建立上合组织开发银行可行方案，扎实推进经贸合作园区、产能合作示范基地建设，推动一批重点项目落地。中方明年将主办上合组织工商论坛，11月在上海举办首届中国国际进口博览会，希望各方积极支持和参与。

四是系牢人文之带。树立上合组织“大家庭”意识，持续推进本组织在人文领域的交流与合作。中方倡议加强上合组织大学建设，落实好“中国—上合组织人力资源开发合作计划”，尽快建立上合组织经济智库联盟，成立上合组织媒体合作委员会，继续办好青年交流营、中小学生夏令营等品牌项目，主办上合组织国家文化艺术节、电影节、妇女论坛、武术比赛等活动，让本地区国家人民之间有更多“零距离”接触和相互了解的机会。

实践证明，只要我们精耕细作，深耕厚植，上合组织的共享发展之路必将越走越宽广!

四、中国持续投资俄能源领域。中国公司今年收购了俄石油公司14.4%股权。但此前我们经常提到的一些大项目未取得实质性进展，比如莫斯科至喀山高铁。中国对此及其他一些基础设施项目持怎样的态度，兴趣如何？

李辉：近年来，除传统的能源和军工领域，两国在高铁领域的合作也成为关注的焦点。双方分别于2014年和2016年签署了《中俄高铁合作谅解备忘录》和《中俄高铁合作意向书》，标志着中俄在共建“一带一路”的实践中迈出了具有深远意义的一步。为确保两国高铁项目顺利实施，双方成立了中俄高铁合作联合工作组和企业工作组，目前已召开多次工作会议。据悉，莫斯科至喀山高铁项目的勘察设计已进入尾声。今年11月，双方成功组建了中俄高铁技术联合研发中心，搭建了中俄高铁领域技术合作的新桥梁，必将加快高铁项目的进程。

不久前，俄远东发展部部长加卢什卡在接受贵社采访时表示，“双方联合项目的规模不断扩大，首先体现在跨境基础设施领域。如正在积极建设的两座跨黑龙江(阿穆尔河)‘友谊之桥’，即布拉戈维申斯克－黑河大桥和下列宁斯阔耶－同江大桥”。此外，双方积极参与建设的“滨海1号”和“滨海2号”国际交通走廊项目也在稳步推进。可见，双方目标是一致的，双方努力是相向的。我们愿同俄方一道，充分发挥两国经济发展优势，进一步挖掘两国合作潜力，将中俄高水平的全面战略协作伙伴关系转化为更多实际合作成果，不断充实中俄关系内涵，惠及两国和两国人民。

五、中国积极在俄远东地区发展商业。据俄远东发展部数据显示，中国对远东投资额占其吸引外资总额的30%以上;在亚洲投资项目中，中国项目达一半以上。您如何评价两国地方合作前景？中国是否将继续加大在该地区的商业活动与资金投入？

李辉：中俄互为最大邻国，两国4300多公里的边界线绝大部分位于中国东北和俄远东地区，毗邻地区人民同享一片天、共饮一江水，开展合作具备“天时”、“地利”、“人和”的有利条件。当前，中俄远东开发合作正处在茁壮成长的阶段，中国是俄远东地区第一大进口来源国、第二大出口目的地和主要外资来源地，越来越多的中国企业落户俄远东跨越式发展区和自由港。据统计，中国企业在俄远东地区投资项目达28个，涵盖林业、农业、建材、轻工、矿产、商贸等诸多领域，规划总投资约40亿美元。

俄远东地区地理位置重要，是俄通往亚洲的大门。俄政府把远东地区作为优先发展方向之一，大力实施远东开发战略。自2015年起，俄每年都在远东城市符拉迪沃斯托克举办东方经济论坛。在第三届东方经济论坛期间，中俄双方均认为，两国是远东开发的良好合作伙伴，在远东这片土地上大有作为。中俄总理第二十二次定期会晤期间，两国总理也表示将加强在该地区能源、投资等领域合作，培育新的增长空间，更好实现互利共赢。

我们应充分利用两国政府间和地方间合作机制，加强政策、法规等方面的沟通协调，营造良好的营商环境;完善跨境基础设施建设，打通区域间交通链，为两国经贸合作提供新动能;调动中小企业积极性，密切双边人员往来。我相信，在两国政府共同推动下，在两国企业不懈努力下，中俄在远东合作必将迈上新台阶。