新德里非正式村庄的居民被迫陷入困境 - 彭博社

巴普罗拉的居民对他们的新家并不信服，许多人怀念他们的旧家。“这些公寓不坚固，也不够好建……[我们以前的家]只是贫民窟，但我们自己把它们建得很好，”一位居民说。萨希巴·查瓦德里在新德里炎热的夏日，马图拉·普拉萨德从一堵靠近部分建成的高架公路的砖墙缝隙中溜了出来。他向身后的人伸出手，帮助他们在下面不稳定的临时小路上行走。

不久，他们沿着另一条小路走，这条小路穿过未完工的高架桥下的一个开放排水沟。排水沟里满是原始污水和野猪，散发出令人窒息的臭味，但这并没有阻止他们继续前进。当他们到达另一边时，一只猪跑过，留下了一阵尘土。如果他们跟着尘土走，可能不到15英尺就会撞上另一个建筑工地的围栏——这是一个新的高层公寓建筑工地。

彭博社城市实验室香港旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的响亮警告：与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、聚会和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者但普拉萨德和他身边的人并不打算走那么远。他们感兴趣的是夹在高架公路和公寓之间的一小块土地。这是普拉萨德在过去34年里称之为家的基德瓦伊纳加尔地区“贫民窟”的唯一残余。“这里曾经有大约600个家庭。现在只有334个，”他感叹道。

“如果有人被困在这一边，他们就会死。完了。”被政府支持的公司称为“智能副城市”的公寓综合体正在basti后面建设，费用约为7.86亿美元。2016年，印度现任副总统文卡亚·奈杜将该项目描述为“重建的榜样。”与此同时，高架公路是一个广泛的四阶段走廊的一部分，旨在减少城市的交通拥堵。

但对于普拉萨德和其他basti居民来说，出现在他们两侧的项目将他们困住，使生活变得无法忍受。“这里曾是一个开放的空气定居点，氧气曾经流通。曾经有交叉通风，”普拉萨德说。“现在他们关闭了两侧的区域，情况变得非常糟糕。排水沟的气味非常难闻。”这种气味带来了健康后果。basti的居民说，他们曾经有一个公共厕所，但现在智能副城市已经在此兴起。随着这个设施的消失，许多人被迫在排水沟旁解决生理问题。他们说，这种情况导致了疾病和通过蚊虫滋生而带来的登革热的持续威胁。但尽管排水沟带来了健康隐患，它也为basti的居民提供了生命线。走过它是他们进入自己家的唯一方式之一，但即使这样，在雨季来临时也可能被封闭。“水位上升得如此之高，以至于人们就被困在这里，”住在排水沟旁的萨维特里说。“如果有人去上班，他就无法回家。你可以想象，如果有人被困在这一边，他们就会死。完了。”

驱逐威胁，安置希望

多年来，Kidwai Nagar 贫民窟的居民一直生活在被驱逐和推土机拆除他们家园的恐惧中。这样的拆迁在2009年确实发生过，当时德里正在为第二年举办的英联邦运动会做准备。居民和活动人士表示，人们已经从该地区的另一个营地被驱逐。但多个法院命令也阻止了进一步的拆迁，拯救了普拉萨德和其他人免于失去他们的家园。但现在，他们实际上想要离开，并要求根据2015年德里政府政策被安置到公寓中，该政策旨在对非正式定居点进行安置和重建。

在Kidwai Nagar 贫民窟两侧兴起的项目将居民困住，使生活变得无法忍受。“这里曾是一个露天定居点，氧气曾经流通，”马图拉·普拉萨德说。“现在他们关闭了这个区域[两侧]，情况变得非常糟糕。排水沟的气味非常难闻。”赛希巴·查瓦德里一些Kidwai Nagar 贫民窟的前居民曾被重新安置，但由于该地区属于两个不同政府机构的管辖，普拉萨德和其他人被遗留下来。尽管许多人在Kidwai Nagar生活了一辈子，他们仍在持续推动安置。

然而，任何情感的感觉似乎都被他们的生活条件的肮脏所掩盖。他们想要离开，并且可能快要实现。在三月底，德里高等法院命令德里城市庇护改善委员会（DUSIB）对社区进行调查，以作为重新安置社区的第一步。

但当巴斯蒂的居民等待时，他们的生活仍然处于威胁之中。居民告诉CityLab，他们的家常常受到建筑工地上掉落的碎片的影响。最近几周，这成为了一个特别的问题——大约70个家在一场风暴中被智能子城市综合体的围栏砸坏。德里其他非正式定居点最近发生的一波火灾也让一些居民感到担忧。他们说，巴斯蒂狭窄的特点意味着如果发生类似事件，他们将无处可逃。对于处于重新安置案件前沿的普拉萨德来说，潜在的搬迁迫切希望尽快实现。“我真的很高兴[案件]有了进展，”他说。“我们在这个地方遭受了很多痛苦。我们在这里并不快乐。这是出于无奈。”

排斥的模式

事实上，基德瓦伊纳加尔巴斯蒂的居民现在实际上希望重新安置，这相当独特。大多数被当局重新安置的德里贫民窟居民是在被强行驱逐出家园后被搬迁的。这种驱逐通常伴随着拆迁，并且随后有狭窄的资格要求，使得失去家园的人很难获得重新安置。

“这些是用来排斥的工具，”德里非政府组织住房权利与土地网络（HRLN）执行董事希瓦尼·乔杜里说。“所以不仅仅是拆除他们的家园，你还不把他们视为平等的公民，你侵犯了他们的权利，然后你使用资格标准和合法性的工具——你不断地说他们是侵占者，而公共土地应该是国家和人民的土地。”

“人们在他们的家中逐步投资大量资金，历时10到20年，然后在一台推土机的瞬间，这一切都失去了，他们不得不再花更多的钱[去买新房]，”她补充道。“这是一个将人们推向更深贫困的循环。”

“你是在为某一特定阶层的人建造住房，而剥夺了另一部分人的住房。”关于强制驱逐的官方数据并不存在，但HRLN的研究显示，2017年印度政府当局强制驱逐了超过260,000人。活动人士表示，这种情况是国家危机，驱逐行为很少遵循法律或人权标准。尽管印度政府正在推进一个“全民住房”的运动，目标日期为2022年，乔杜里认为发展显然只考虑了社会的某些部分。她参与的一项研究的初步发现显示，德里60%的无家可归者实际上是因为驱逐而无家可归。“你是在为某一特定阶层的人建造住房，而剥夺了另一部分人的住房，”她说，同时指出印度城市缺乏可负担的住房。“令人担忧的是[驱逐]是以城市美化为理由的——这种美化的概念是经过清洗的、富裕的，而不是为每个人服务。这是一种排他性的开发模式。”

这一趋势并没有被那些在德里的重大基础设施项目中受到冲击的人所忽视。“当政府完成公寓和高架桥时，这将成为两侧的一个豪华区域，”Kidwai Nagar社区的Vicky Kumar说。“他们怎么能让像我们这样的人生活在中间？他们怎么能允许肮脏存在于他们的中间？”Kumar对被排斥的感受深深植根于他所说的在2010年英联邦运动会前他的社区所受到的对待的记忆中。“他们不想让地方看起来肮脏，所以他们建了一堵墙，”他说。“他们担心来自海外的人会看到我们，想知道印度生活着什么样的人。”

搬迁但未安顿

只需一次访问Kidwai Nagar的社区，就能理解那里的人们为什么想要重新安置。但实际上，根据社区可能搬到的地方，生活在其他地方可能仍然不如意。重新安置地点通常位于德里庞大城市扩张的深处，远离居民以前的工作地点、学校和城市的主要活动中心。因此，驱逐和重新安置后，往往伴随着生计和教育的重大损失。“自从我来到这里，我的生意根本没有起色，”住在一个叫Baprola的重新安置综合体中的Rani告诉CityLab。Rani曾在她住的一个叫Jwalapuri的社区附近出售女性珠宝，她对此记忆犹新。“周围有水果摊和蔬菜摊，我们的收入也不错。”

Rani和她的家人在被告知要为一条道路腾出空间后搬到了Baprola。后来，他们听说该地区将建一所医院。现在，Rani说，尽管这两个项目都没有发生，但她和她的家人被困在Baprola，那里她与潜在客户隔绝。当她翻找自己闪亮的手镯库存时，她说附近没有人可以出售，但她负担不起到她工作了很久的地方的常规通勤。她的儿子Arjun，二十出头，面临着类似的情况，在Baprola失业超过六个月。“我们以前住的地方找工作非常容易。一切都更简单。”

这个家庭也失去了相当多的空间，现在12个人挤在一个小公寓里。“我们怎么能这样生活？”拉尼问道。在CityLab与他们见面的那天，一位社工也在场，告诉这个家庭他们有权获得更多的空间。但获得这些空间需要文书工作和了解官僚制度的细节，拉尼表示她没有能力做到。“没有人听我们说，”她说。“当局没有接受我带给他们的信。我恳求他们，触碰他们的脚，我哭了，但他们没有接受。”

安置地点通常位于德里的巨大城市扩张深处，远离居民之前的工作地点、学校和城市的主要活动中心。因此，驱逐和安置后，往往会导致生计和教育的重大损失。萨希巴·查瓦德里拉尼并不是唯一对巴普罗拉的居住条件感到不满的人。许多其他安置小区的居民谈到他们在日常生活中面临的困难，这些问题得到了定期访问该地点的社工的证实。在一个案例中，一位没有腿的轮椅使用者被分配到一栋没有电梯的四楼公寓。他在那住了几个月后又被重新安置。

DUSIB——负责此类搬迁的政府机构——表示它意识到安置地点存在的问题，但坚称像拉尼这样的人现在生活得更好。“人们高兴地从贾瓦拉普里搬到巴普罗拉，那里的人们状况好多了。当他们离开贾瓦拉普里时，[那里的情况]非常糟糕，”董事会的专家成员比平·赖说。“那里没有基本设施，没有水，没有卫生。在巴普罗拉，他们有适当的住房、厕所和烹饪空间。”

但是巴普罗拉的居民对他们的新家并不信服，许多人渴望他们的旧家。“这些公寓不坚固，也不够好建……[我们以前的家]只是贫民窟，但我们自己把它们建得很好，”拉尼自豪地说。“我的孩子们是在那里出生的。他们在那里长大、学习，也在那里结婚。一切都发生在那儿。”

拉尼的怀旧感与基德瓦伊纳加尔普遍渴望离开的心态形成鲜明对比。对乔杜里来说，这种绝望说明了德里的最不幸者可选择的机会有多么有限。“穷人被逼得走投无路，最后他们会说，‘好吧，什么都可以，我们只想离开这里。’他们只是接受你给他们的，因为他们没有能力去反抗，”她说。“这个国家的一切都偏向富人。”