普遍基本出行是一项人权 - 彭博社

赫尔辛基的一辆电车，移动即服务计划通过应用程序Whim进行管理。佩卡·萨基/AP普遍基本收入（UBI）长期以来被讨论作为解决收入不平等的一种方式，但还有一种直接刺激就业的解决方案：普遍基本移动（UBM），通过简单地让人们找到工作。

在通勤时间较长的地区，儿童很难摆脱贫困，在许多城市，交通不便的地区失业率高、收入低。行动自由的权利早于美国宪法，并在《世界人权宣言》中得到确认：这不仅仅是人权，它是健康经济的基础。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、聚会和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的Cortiços如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛普遍基本移动将是一个合作伙伴关系和/或政策的系统，为社会所有成员提供最低限度的流动性。一个孤立、静态的人口是不健康的、没有生产力的和不快乐的。一个流动的人口在经济、文化和社会上都是动态的。UBM可以利用自动化和新的移动平台来加速经济增长，为每个人提供就业机会和改善生活质量的手段。

我们预计美国的UBM将会出现一种新的趋势，称为服务即移动（MaaS）。MaaS是交通运输领域的Netflix：每月订阅费用让您可以在一个平台上访问多种移动服务。在过去50年里，美国的主要移动形式是私人汽车，但在过去几年，尤其是在大城市中，新的移动服务不断涌现：打车服务、共享单车和汽车共享。MaaS计划正在出现，将以订阅的方式提供所有这些服务。

MaaS目前正在由三家主要的美国共享出行公司进行测试。Via提供ViaPass，而Uber和Lyft则提供共享通行证。这些公司也在扩展以整合更多的交通方式：Uber收购了JUMP（电动自行车），并已宣布计划整合公共交通，以成为真正的移动平台，而Lyft收购了Motivate（共享单车），并开始在某些城市增加公共交通。

对于基本用户而言，MaaS计划的定价类似于智能手机计划的定价。最成熟的MaaS计划是Whim，位于芬兰赫尔辛基，收费约为每月50美元，提供包括公共交通、共享单车和有限的打车服务；而每月500美元的全打车服务则取代了个人汽车的拥有权。MaaS可能会显著降低人们——尤其是城市居民——在一年内的出行费用，因为私人汽车95%的时间处于闲置状态，而共享汽车和自行车的利用率要高得多——创造了效率和成本节约。

今天一个假设的UBM政策可以提供一种信用，允许每个人在一段时间内访问一系列的MaaS选择——一个计划可能包括10次公共交通乘坐、10次共享单车或电动滑板车的行程，以及一次五英里以内的共享出租车行程；另一个政策可能允许每个人选择一定金额的任何组合，以满足他们的需求。

随着成本的降低，交通出行的获取将被视为一种权利，就像互联网和电话连接一样。虽然这听起来可能不切实际，但想想早期的手机和宽带：在许多年里，普遍服务仅限于固定电话，而移动和互联网被视为特殊服务；只有一些人拥有它们，少数人认为获得这项技术是一种权利。但随着价格的下降，1996年电信法为将普遍接入从固定电话扩展到宽带互联网和手机奠定了基础。现在，全国范围内至少有每月10美元的“生命线”电话和数据补贴可供低收入人群使用——一些州提供更多。

这个逻辑是强大的：就像连接一样，出行提供了获取工作机会、家庭的基本途径，并满足基本需求，如食物、住所和医疗保健。就像如果没有电话进行面试你无法找到工作一样，如果没有出行，你无法参加面对面的面试——或者在被雇用后上下班。

移动权利并不意味着每个人都可以自由移动，但确实有强烈的激励措施使至少一些服务免费，例如公共交通。爱沙尼亚已经在全国范围内实施了免费公共交通，而巴黎正在研究这一点。在提供免费公共交通的城市中，一个共同的主题是，鼓励每个人使用公共交通的集体利益——使城市能够减少交通、污染和中心区域的停车——超过了向每个人提供服务的相对低成本。

对于共享单车和电动滑板车，集体利益是相同的，运营成本甚至可能更低。由于潜在的环境利益，政府将UBM福利扩展到每个人，而不仅仅是低收入公民，将是明智之举。

UBM计划应该允许你旅行多远？最终，这将是一个特定于地区的问题，也与不同移动服务的成本有关。移动体验是地方性的，政策必须在这一层面上做出响应。它需要提供就业机会，以及健康食品、医疗护理和银行等基本商品和服务的获取。

UBM还提供了一种“安全网”，以防止灾难性的移动性丧失及其带来的就业后果。依赖个人汽车移动的地区一个主要问题是，这是一种全有或全无的状态。当某人失去他们的汽车或驾驶执照时，后果是深远的——包括失业和贫困。

如何实施UBM？

我们看到至少有三种方式：与移动公司建立市政合作伙伴关系、市政政策和联邦政策。

目前有一些市政项目正在朝着提供UBM的方向发展。位于洛杉矶县的小城市蒙罗维亚创建了自己的MaaS计划，称为GoMonrovia，用补贴的Lime自行车和Lyft出行替代了当地的公共交通拨打乘车服务；长途旅行者预计将转乘洛杉矶地铁或Foothill Transit。较大的城市可能能够在所有移动服务提供商中设定UBM政策。加利福尼亚州的奥克兰目前正在要求电动滑板车公司为低收入居民创建无限使用计划。该市已提议每年5美元无限次乘坐。

现在是出现一个非营利组织来协调这些努力的最佳时机，推动国家普遍基本移动的实现。由于移动服务提供商目前受州和市政监管机构的监管，而不是像FCC这样的国家监管机构（负责确保普遍接入），国家非营利组织应努力谈判和协调更统一的政策和国家营销策略，类似于EveryoneOn为普遍宽带互联网所做的工作。

在城市交通中，联邦交通管理局（FTA）负责“最大化个人的安全、保障和高效流动。”它的一些研究项目——如 按需出行沙盒——指向正确的方向，但要使UBM成为优先事项，FTA需要进行重大变革。

为了评估UBM项目，政策制定者需要高质量的数据来进行决策。通过 数据注册或通过像TransitScreen的 流动评分等商业可用服务，可以确保公众访问流动数据，这些服务将关于供应、需求和所有形式流动的大数据转化为地图和分析。开放实时数据对于创建高效的流动市场也至关重要。

UBM为我们提供了一个单一的框架来讨论城市流动的未来。目前，各种公共政策都认识到基本流动的重要性：免费的和补贴的公共交通、辅助交通，以及为低收入群体提供的免费共享单车或 电动滑板车项目。UBM将所有这些不同的对话结合成一个单一的概念框架。

从长远来看，UBM将变得足够经济实惠，以至于公众甚至私营部门都可以资助它。UBM是一项高度针对性的投资，使每个人都有更好的机会获得有意义的就业并参与经济。实施UBM的城市将繁荣，而不实施的城市将落后。